После распада СССР в 90-е годы, Россия занималась не столько модернизацией, сколько восстановлением экономики и выработкой новых подходов к решению экономических проблем.
Среди важнейших направлений экономической политики этого периода необходимо было выполнить следующие:
I. Налоговая реформа.
В 1990-е годы уровень налогообложения был высоким и неприемлемым для фирм, и несмотря на ужесточение налогового законодательства, предприятия продолжали уклоняться от налогов. В 20000-е был принят ряд законов и поправок в налоговое законодательство:
1. Плоская шкала подоходного налога с физических лиц в 13 %.
2. Ставка налога на прибыль снижена до 24 %.
3. Введена регрессивная шкала единого социального налога.
4. Отменены оборотные налоги и налог с продаж.
5. Сокращено общее количество налогов в 3 раза (с 54 до 15).
За период налоговой реформы налоговая нагрузка снизилась в среднем с 35 до 27,5 % и произошло перераспределение налоговой нагрузки в нефтяной сектор. Также он отметил, что реформа способствовала увеличению собираемости налогов и стимулировало экономический рост. (Зам министра финансов РФ Сергей Шаталов)
В октябре 2001 года был принят новый земельный кодекс РФ, закрепивший право собственности на землю (кроме земель сельхоз назначения) и определил механизм ее купли-продажи
В июле 2002 года утвержден федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который разрешил куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения.
II. Также были проведены и другие социально-экономические реформы:
1. Пенсионная (2002 год)
Её основная цель была в достижении долгосрочной финансовой сбалансированности пенсионной системы, повышении уровня пенсионного обеспечения граждан и формирование стабильного источника дополнительных доходов для инвестиции в социальную систему. Суть ее - в постепенном переходе от распределительной системы к распределительно-накопительной системы пенсионного обеспечения. Согласно новой пенсионной модели, пенсия может состоять из 2 частей: страховой и накопительной
2. Банковская реформа (2001-2004 год)
а) для восстановления доверия к банковской системе Госдумой принят закон «О гарантировании вкладов граждан в банках»;
б) большое значение для восстановления банковской деятельности имело создание АРКО (Агентство по реструктуризации кредитных организаций);
в) создание МКК (Межведомственного координационного комитета содействия развитию банковского дела в России).
В результате эффективных действий Банка России, АРКО и МКК банковский сектор экономики к середине 2001 года, в основном, преодолел последствие кризиса. А в результате взвешенной кредитно-денежной политики и политике валютного курса, проводимой Банком России, увеличились золотовалютные резервы РФ, нет резких колебаний обменного курса.
а) с целью повышения информационной прозрачности в функционировании платежной системы Банком России была введена отчетность кредитных организаций и территориальных учреждений банка по платежам;
3. Монетизация льгот (2005) - замена натуральных льгот денежнымикомпенсациями
Она была введена в связи с существующей несправедливостью к тем, кто льготами не пользуется, например, жителям деревень. Монетизация устраняет несправедливость неравномерного доступа к льготам, льготники получают возможность потратить деньги по своему усмотрению
4. Реформа трудовых отношений
Она была проведена в связи с принятием Трудового кодекса РФ (ТК РФ). В новом ТК РФ получили разрешение многие вопросы. Среди них:
а) разграничение полномочий РФ и её субъектов в регулировании трудовых отношений;
б) определение сферы действия трудового права и его отграничение от гражданского права;
в) новые положения об отпусках;
г) установление механизма ответственности работодателя за несвоевременную выплату заработной платы.
5. Реформа электроэнергетики
В 2003 году начат процесс реформирования «ЕЭС России». Основными пунктами реформирования стали:
а) завершение формирования новых субъектов рынка;
б) переход к новым правилам функционирования оптового и розничного рынка электроэнергии;
в) принятие решения об ускорении темпов либерализации;
г) Размещение на фондовом рынке акций генерирующих компаний.
6. Так же проведены реформирование ЖД, легкой промышленности, авиационной промышленности, машиностроения и т.д.
К 1 июлю 2006 года российский рубль стал конвертируемым по текущим и капитальным операциям (валюта конвертируема, если резиденты и нерезиденты имею права в неограниченном количестве обменять её на другую валюту. Это право обычно гарантируется ЦБ страны, в которой валюта циркулирует)
В 2007 году темпы роста российской экономики были самыми высокими за последние годы и составили 8 %. Россия вошла в семерку крупнейших экономик мира и в группу стран с высоким уровнем человеческого развития. Но мировой кризис 2008 года не обошел стороной Россию. По оценке Всемирного банка, кризис в России начался как кризис частного сектора, спровоцированный чрезмерными заимствованиями частного сектора в условиях тройного шока:
1. Со стороны условий внешней торговли.
2. Оттока капитала.
3. Ужесточение условий внешних заимствований.
Произошел обвал на фондовом рынке, девальвация рубля, снижение ВВП, доходов населения и рост безработицы.
Рассмотрим в графическом изображении некоторые аспекты экономической модернизации. Ниже приведен график ВВП:
С 2000 года ВВП в среднем растет. Это положительный показатель экономического развития. Однако данный показатель не в полной мере отражает благосостояние основной части общества.
Следующий график показывает уровень безработицы.
На графике видно, что с 2000 года уровень безработицы постепенно снижается. Это тоже хороший показатель экономической модернизации, проведенной в России. Даже в кризис 2008 года, хотя показатели и ухудшились, но кризис не стал фатальным для России в плане безработицы.
На графиках уровня доходов населения и уровня реальной заработной платы мы видим рост этих показателей как следствие экономической модернизации
Но все не так просто. Данные показатели недостаточно всесторонне отражают реальную картину благосостояния основной массы населения РФ. Есть еще один из аспектов экономики, который пока не решен в процессе модернизации экономики.
На графике мы видим, что цена потребительской корзины выросла с 3017 до 9228, но минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в значительной степени отстает от цены потребительской корзины, что усугубляется наличием высокой инфляции.
Имеется большой разрыв между доходами небольшой группы населения и остальной частью россиян. График, показанный выше, демонстрирует уровень расслоения по доходам или, как его еще называют, децильный коэффициент. С 2000 по 2010 он вырос с 14 до 16,4. Это нехороший показатель т.к. считается, что при росте децильного коэффициента выше 10 в стране образуются условия для социальных беспорядков.
Что же мы имеем в итоге? Реформы 2000-2010 годов привели к неоднозначному результату:
- С одной стороны, увеличился ВВП, имеет место подъем промышленности и сельского хозяйства.
- С другой - уровень благосостояния большей части населения вырос недостаточно, инфляция остается на достаточно высоком уровне.
Следовательно, необходима разработка дальнейшей стратегии развития, направленной на изменение коренным образом в лучшую сторону экономики страны.
Кандидат исторических наук, В.В. Викторов в своей статье «Индустриальные аспекты модернизации российской цивилизации» еще в 2003 году писал, что «Современная индустриализация потребует неординарных и нестандартных решений; может быть, не всегда популярных в различных слоях общества». И радует то, что в своей статье в газете «Ведомости» от 30.01.2012 В.В. Путин отмечает, что решение многих экономических задач лежит не только в плоскости экономики, но и в плоскости государственной политики.
Вывод напрашивается сам: восстановительные ресурсы экономики уже исчерпаны, и на современном этапе необходимо двигаться вперед и начать развиваться.