В настоящее время в Казахстане особое внимание уделяется животноводческой отрасли. Казахстанский народ издревле считался кочевым народом, огромные пастбищные угодья позволяли людям выращивать скот в экологически чистых условиях. Казахстан имеет большой потенциал в экспорте животноводческой продукции, особенно в поставках мяса. Наличие в стране огромных естественных пастбищных угодий дает прекрасную возможность производить конкурентоспособную и, что немаловажно, экологически чистую животноводческую продукцию.
В Послании Президента народу Казахстана «Построим будущее вместе!» от 28 января 2011 года, глава государства поставил задачу довести экспорт мяса крупного рогатого скота (КРС) до 60 тыс. тонн к 2016 году и до 180 тыс. тонн к 2020 году. Поставлена задача уйти от импорта мяса и стать одним из его крупных поставщиков на внешние рынки. [1]
В соответствии с этим, основной целью исследования является анализ текущей ситуации в развитии мясного животноводства в Казахстане, в частности увеличения численности крупного рогатого скота и выявление основных проблем.
В настоящее время для Казахстана складывается благоприятная рыночная конъюнктура, позволяющая существенно нарастить экспорт мяса. Это связано с наличием таких естественных конкурентных преимуществ как благоприятные природно-климатические условия, пастбищ (180 млн. га), близостью емких рынков сбыта соседних стран.
Для выполнения поставленной задачи АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» разработана Программа развития экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота Республики Казахстан на 2011-2020 годы, включающая в себя комплекс мер по поддержке и активизации экспортного потенциала животноводческой отрасли республики. Реализация данных мер позволит сделать мясное животноводство ведущей отраслью сельского хозяйства. Целевыми индикаторами программы являются:
• экспортный потенциал мяса крупного рогатого скота планируется довести к 2016 году до 60 тыс. тонн;
• к 2016 году будут созданы сеть откормочных площадок на 150 тыс. мест единовременного откорма крупного рогатого скота;
• в целях породного преобразования мясного поголовья будут созданы фермерские хозяйства с общим поголовьем 224 тыс. голов;
• в целях создания репродукторов, расширенного воспроизводства и тиражирования высокопродуктивного поголовья к 2016 году будет ввезено 72 тыс. голов мясного племенного скота зарубежной селекции. [2]
АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» реализует государственную политику по развитию агропромышленного комплекса Казахстана путем обеспечения эффективного управления инвестиционными активами компаний, входящих в его структуру.
В состав холдинга входят АО «Национальная компания «Продовольственная контрактная корпорация», АО «КазАгроПродукт», АО «КазАгроФинанс», АО «Аграрная кредитная корпорация», АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства», АО «КазАгроГарант» и АО «КазАгроМаркетинг». [3]
Первый этап реализации программы предусматривает увеличение численности племенного высокопродуктивного стада мясного направления. Сейчас более 82 % поголовья КРС сосредоточено в низкопродуктивных личных подсобных хозяйствах. В результате неспециализированные сельхозпредприятия, а именно домашние хозяйства, которые должны производить продукцию лишь для личных нужд, стали основными поставщиками мясной продукции на рынке. При этом продукция личных подсобных хозяйств неконкурентоспособна на внешних рынках. [4]
Для того, чтобы переломить сложившуюся ситуацию и решить проблемные вопросы развития мясного скотоводства, будет увеличена численность поголовья КРС мясных пород путем поглотительного скрещивания высокопродуктивных быков с имеющимся мясным поголовьем отечественных пород.
В 2011 году в Казахстане началась реализация масштабной программы «Сыбаға», целью которой является кредитование фермерских хозяйств на приобретение маточного поголовья крупного рогатого скота и быков-производителей для воспроизводства молодняка мясной породы. Финансирование программы реализуется через дочерние компании АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» – АО «Аграрная кредитная корпорация» (АКК) и АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» (ФФПСХ) [4].
ФФПСХ кредитует приобретение КРС на сумму от 1 до 8,5 млн. тенге, свыше 8,5 млн. тенге – финансирование осуществляется через АКК. Срок выдачи займа до 7 лет, ставка вознаграждения – 6 %, льготный период по погашению основного долга до 2 лет.
В настоящее время ТОО «KazMeat», дочерняя компания АО «КазАгроӨнім», занимается рассмотрением заявок на передачу в лизинг крупного рогатого скота, а также передает быков-производителей аулиекольской и казахской белоголовой породы в аренду фермерским хозяйствам, участникам социально-предпринимательских корпораций, юридическим и физическим лицам.
Учитывая, что основная доля поголовья находится в личных подсобных хозяйствах, особое внимание уделяется организации искусственного осеменения именно в данной категории хозяйств. Впервые за последние годы в республике предусмотрено полное возмещение затрат на проведение искусственного осеменения для маточного поголовья личных подсобных хозяйств. 50 % затрат на осеменение будут субсидированы из республиканского бюджета, другая половина – через местные бюджеты. На субсидии могут рассчитывать сельхозтоваропроизводители, приобретающие семя у отечественных дистрибьютерных и племенных центров. [4]
Таким образом, что мы имеем на сегодняшний день?
Создание откормочных площадок. В соответствии с Комплексным планом мероприятий, в 2012 году запланировано было создание сети откормочных площадок на 20 тысяч откормочных мест единовременного содержания.
За счет кредитных ресурсов АО «НУХ «КазАгро» на рассмотрении находятся проекты на 4500 откормочных мест (Восточно-Казахстанская область – ТОО «Елiм-ай Көкпектi» (2000 откормочных мест), Карагандинская область – ТОО «Арай-Маржанколь-Агро» (1000 откормочных мест)), в том числе одобрено финансирование откормочной площадки на 1500 тыс. голов (Павлодарская область – ТОО «МТС Жайма»).
Также в 2012 году созданы сеть откормочных площадок на 17500 мест единовременного откорма за счет собственных средств инициаторов (хозяйствующих субъектов) (Акмолинская область (400 откормочных мест) – ТОО «Колутон-04», Актюбинская область (3000 откормочных мест) – ТОО «АқТеп», Алматинская область (общ. на 2000 откормочных мест) – ТОО «Жаркент мал өнімдері», К/Х «Арлан», К/Х «Жазылбеков», КХ «Ұшқын», ТОО «Мал өнімдері», ТОО «Саржан Агро», Восточно-Казахстанская область (на общ. 1 050 откормочных мест) – КХ «Алмас», КХ «Мукинов», КХ «Лана», КХ «Заря», Жамбылская область (2300 откормочных мест) – КХ «Олжа», КХ «Бапыш Сейсенбай», ТОО «Гамбург», КХ «Бай-Нур», КХ «Тажибай Алшабай», ЗКО (1120 откормочных мест) – КХ «Алем», КХ «Сатыбалды», Карагандинская область (1300 откормочных мест) – КХ «Берік», ТОО «Қайрат-2», Костанайская область (1300 откормочных мест) – ТОО «Степное», ТОО «Шаңдыкөл», КХ «Ахметов Ж.Ж», Кызылординская область (700 откормочных мест) – КХ «Мұрат», КХ «Баязит», КХ «Ақбарыс», КХ «Абай», Павлодарская область (500 откормочных мест) – ТОО «Рассвет», ТОО «Ивановское», Северо-Казахстанская область (2000 откормочных мест) – ТОО «Зенченко и К», ТОО «Вишневское», Южно-Казахстанская область (1830 откормочных мест) – КХ «Мыңбай», КХ «Әлібекә», КХ «Парман», КХ «Сейітбек ата», КХ «Нұрлан», КХ «Асқар», КХ «Зиядулла», КХ «Рустам», КХ «Мамлакат», КХ «Бақыт», КХ «Рамазан», КХ «Бейсен Темірбек», КХ «Асылбек», КХ «Бірлік», КХ «Сенім»).[5]
Дополнительно, за счет средств Холдинга одобрено финансирование строительства откормочной площадки на 1000 откормочных мест (Алматинская область – СПК «Жетысу»), ввод в эксплуатацию запланирован в 2013 году. [5]
Необходимо отметить, что по Актюбинской и Жамбылской областям плановые показатели выполняются на 150 % и 230 % соответственно. В тоже время, по Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской и Павлодарской областям плановые показатели текущего года не выполнены.
Создание репродукторов. В рамках Программа в 2012 году был запланирован завоз 12 тысяч голов племенного, чистопородного КРС зарубежной селекции.
По итогам 2012 года, дочерними организациями Холдинга одобрено финансирование на приобретение высокопродуктивного племенного КРС в количестве 18687 голов, в том числе сельскохозяйственными формированиями завезено 16525 голов КРС.
План по завозу поголовья 2013 года составляет 14 тыс. голов. На текущий момент имеются одобренные заявки дочерними организациями Холдинга по завозу 5711 голов крупного рогатого скота.
В разрезе пород завезено КРС породы ангус – 10102 голов, герефорд – 3636 голов, симментальская – 1884 голов, шароле – 250 голов, калмыцкая – 286 голов, казахская белоголовая – 204 головы, лимузин – 89 голов, обрак – 72 головы, швицкая – 2 головы.
В разрезе стран-поставщиков: США – 33,6 % от общего объема, Австралия – 22,8 %, Канада – 12,6 %, Россия – 8,3 %, Австрия – 7,1 %,Ирландия – 6,3 %, Чехия – 5,2 %, Дания – 3,1 %, Украина – 0,5 %, Франция – 0,4 % [5].
Развитие фермерских хозяйств. Основным блоком В 2012 году запланировано создание сети фермерских хозяйств с приобретением не менее 42 тыс голов КРС.
В рамках данной программы в 2012 году, всего было одобрено приобретение фермерскими хозяйствами 65,1 тыс голов маточного поголовья КРС (155 % к плану) и 3,6 тыс племенных быков-производителей, в том числе фермерскими хозяйствами приобретено 59,4 тыс. голов маточного поголовья КРС и 3,3 тыс. племенных быков, что составляет 141 % и 234 % к плану.
Наибольшее выполнение плановых показателей наблюдается в Западно-Казахстанской (289 %), Акмолинской (204 %), Карагандинской (196 %), Алматинской (157 %) и Северо-Казахстанской (151 %) областях. Низкий темп выполнения плановых показателей отмечен по Восточно-Казахстанской (98 %).[5]
Регистрация фермерских хозяйств в информационно-аналитической системе (ИАС). В рамках Проекта «Развитие экспортного потенциала мяса КРС», в целях управления воспроизводством стада необходимо обеспечить регистрацию поголовья КРС в ИАС селекционно-племенной работы в мясном скотоводстве.
В текущем году наличие регистрации в ИАС является обязательным условием для всех сельхозтоваропроизводителей – получателей субсидий, направленных на поддержку животноводства, что отражено в соответствующих нормативно-правовых актах, регулирующих порядок выплаты субсидий.
Для оказания содействия сельхозтоваропроизводителям, занятых в мясном животноводстве по регистрации в системе ИАС проведена следующая работа.
Доработана упрощенная модель программы ИАС с улучшенным интерфейсом, в которой предусмотрена автоматическая выгрузка данных по поголовью КРС из системы «Идентификация сельскохозяйственных животных». При этом на регулярной основе проводится обновление данных системы ИАС из системы «Идентификация сельскохозяйственных животных».
Кроме того, в системе ИАС предусмотрены модули по породному преобразованию, а также по подбору быков-производителей, в целях недопущения близкородственного скрещивания (инбридинг) животных.
В настоящее время в Системе зарегистрировано 1927 фермерских хозяйств на 161,3 тыс. голов КРС, или 95 % из 2042 профинансированных фермерских хозяйств по программе «Сыбага». [5]
Работа по регистрации фермерских хозяйств в Системе продолжается.
Породное преобразование товарного стада. Проведение породного преобразования товарного стада организовано как путем использования в воспроизводстве стада племенных быков-производителей, так и методом искусственного осеменения.
В текущем году породному преобразованию подлежало 450 тыс голов маточного поголовья КРС. По данным предоставленным акиматами областей, на текущий момент работа по породному преобразованию товарного стада в рамках доведенных показателей завершена.
При этом племенными быками-производителями мясных пород покрыто 334,4 тыс голов, искусственно осеменено порядка 218,2 тыс. голов маточного поголовья КРС.
На текущий момент в программе породного преобразования (содержится в товарных хозяйствах) участвует 10 тыс быков-производителей.
По программе «Сыбага» фермерскими хозяйствами приобретено 3212 быков-производителей. Для чего Центром периодично проводился мониторинг наличия и стоимости племенных быков-производителей мясных пород в племенных хозяйствах. [5]
Но не все было, как задумано, естественно, были проблемы. Взятый курс на развитие животноводства, тормозился рядом не самых лицеприятных показателей. Изначально племенной скот зачастую не соответствовал стандарту породы, отсутствовала целенаправленная работа по обогащению «голубой крови» скота, некоторые хозяйства использовали малоценных быков-производителей, неусовершенствованная инфраструктура, слабая кормовая база, мелкотоварность производства, продолжаются регистрироваться вспышки опасных ветеринарных заболеваний. Требует ответов несоответствие статистических данных с фактическим поголовьем.
Хотелось бы также отметить, что Глава Правительства подчеркнул необходимость развития ветеринарной службы в республике.
Таким образом, наряду с действиями по развитию животноводства принимаются масштабные меры по улучшению эпизоотической обстановки в стране, обеспечению производства безопасной животноводческой продукции.
В настоящее время разработана долгосрочная стратегия развития ветеринарной службы, одобренная Международным эпизоотическим бюро (МЭБ). Также будет внедрена международная практика утилизации биологических отходов, материально-техническое оснащение ветеринарных организаций.