Scientific journal

Advances in current natural sciences

ISSN 1681-7494

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 0,775

Региональная экономика последних лет подвержена влиянию глобальной депрессии. Возрастание темпов промышленного роста в кризисных макроэкономических условиях, достижение целевых ориентиров модернизации и технологическое совершенствование производства напрямую зависят от состояния промышленного сектора региона. Экономическое превосходство требует создания принципиально новых механизмов развития промышленности. В инновационной хозяйственной деятельности, обеспечивающей качественный рост региональной экономики, в числе приоритетных задач становится оценка промышленного потенциала региона, степень его использования, возможность и необходимость наращивания. Решение данной задачи позволит выявить проблемы, ограничивающие резервы роста промышленности, ее вклад в формирование стратегической конкурентоспособности региона.

Цель исследования: выполнить с позиции стратегий роста географическую оценку топливно-энергетического комплекса Оренбургской области в условиях воздействия глобальной экономической депрессии.

Материалы и методы исследования

Материалами послужили научные труды по методологии хозяйственной деятельности и экономического познания, исследования по теории региональной экономики, нормативные документы, специализированные региональные разработки. Акцент среди материалов статьи сделан на программу «Стратегия Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года», официальные статистические данные Оренбургстата, научные, экономические и экономико-географические труды специалистов по проблеме оценки промышленного потенциала региона, формирования механизмов производственного роста и развития в современных экономических условиях промышленной политики. К рассмотрению указанных источников автор подошел с точки зрения принципов стратегической конкурентоспособности региона.

Исследование базируется на следующих методах: структурный анализ, синтез, сравнительно-географический, логический, статистический.

Результаты исследования и их обсуждение

Неустоявшееся понимание промышленного потенциала [1–3] привело к многообразию подходов к трактовке данного понятия.

В рамках широкого подхода он рассматривается в качестве одной из главных составляющих экономического потенциала региона, оказывающих значительное воздействие на уровень развития производительных сил общества. При узком подходе он трактуется как совокупность возможностей промышленных предприятий региона.

О.В. Баканач и К.В. Гаус под промышленным потенциалом региона понимают способность предприятий создавать и производить конкурентоспособную продукцию, продвигать ее на рынке, выгодно реализовывать и обеспечивать высокий уровень обслуживания. Резервы роста промышленности, по мнению авторов, заложены в обновлении технологий производства, инновационном развитии передовых в технологическом отношении отраслей. Для региональной экономики первостепенную роль играют конкурентные преимущества местной промышленности. Именно они позволяют создавать новые рабочие места, удовлетворять внутренний спрос заказчика, обеспечивать комплексное развитие территории [1].

С точки зрения А.О. Ларионова, промышленный потенциал региона «интегрирует разные возможности предприятий» [2, с. 47]. Промышленность в первую очередь определяет производственный потенциал, степень и эффективность использования природных, материальных и трудовых ресурсов. Перечисленные совокупные ресурсы не только отражают экономическую деятельность на производстве, но и задают векторы его технико-технологического развития. В продолжение этой мысли И.Х. Цогоев пишет, что промышленный потенциал в каждом конкретном регионе есть своеобразный «каркас» для производства товаропроизводителями материальных благ и удовлетворения спроса заказчиков [4].

Структурный анализ производственной сферы Оренбургской области позволяет выделить промышленный потенциал (наряду с сельскохозяйственным, транспортным и др.) в числе приоритетных. Современный промышленный комплекс с многоукладной диверсифицированной структурой содействует формированию эффективного производственного потенциала [5].

Начало XXI в. для экономики региона было относительно успешным. В 2000–2008 гг. ежегодный прирост промышленного производства составлял 8 %, что несколько выше общероссийского показателя [6, с. 39]. Высокие темпы роста держались до октября 2008 г., затем в связи с началом мирового экономического кризиса последовал абсолютный спад, который продлился и следующий год. Но уже в первом квартале 2010 г. выпуск промышленной продукции области увеличился на 11,5 % (в сравнении с 5,8 % по стране в целом). В 2010–2011 гг. экономика продемонстрировала уверенное восстановление и вернулась на путь стабильного, планомерного роста. По итогам 2012 г. ВРП области вырос до 2,8 %, промышленное производство на 0,5 %, а индекс промышленного производства всего на 0,6 % [7, с. 27]. Темпы роста были ниже, чем в среднем по России и всему Приволжскому ФО. За период 2000–2015 гг. ежегодный прирост объемов промышленного производства составлял 4,1 %. Максимальный спад темпов промышленного производства в 2000–2018 гг. до 92,3 % зафиксирован в 2015 г. [8, с. 22]. Наибольший удельный вес в объеме отгруженной продукции организаций, имеющих вид деятельности «Обрабатывающие производства», в 2018 г. приходился на организации, осуществляющие металлургическое производство – 34,9 % [9, c. 10].

Промышленность – важная отрасль экономики Оренбургского региона. Индекс промышленного производства в 2018 г. составил 104,1 % (это 4-е место в рейтинге субъектов Приволжского ФО и 35-е место в РФ). Рост на 4,1 % произошел благодаря успешной производственной деятельности в ряде сфер: добыча полезных ископаемых и обрабатывающие производства по 103,0 %; водоснабжение, водоотведение, сбор и утилизация отходов - 125,3 % [10, с. 19–20]. Согласно экономическим прогнозам в ближайшее время рост не ускорится, но может появиться возможность для «скачка» в связи с реализацией майских указов, когда промышленность получит новые заказы.

Предприятиями промышленного комплекса производится более 51 % ВРП, на них работает 28 % экономически активного населения. Анализ видов экономической деятельности указывает на сырьевую ориентацию экономики Оренбуржья (табл. 1).

Данные табл. 1 подтверждают, что в структуре ВРП Оренбургской области (в отличие от России и Приволжского ФО) основу промышленного комплекса составляет добыча полезных ископаемых (34,6 %). На протяжении более чем пятидесяти лет лидером промышленности остается добыча полезных ископаемых. Обеспеченность региона минеральным сырьем выступает мощным источником экономического роста.

Современная промышленность Оренбуржья представлена более чем 3000 предприятий. Доля промышленного производства в общем объеме отгруженной продукции (работ, услуг) достигает 80 % (в Приволжском ФО – 8 %, в общероссийском показателе – около 2 %). Предприятия производят 850 млрд руб. промышленной продукции в год. В общероссийском производстве на долю региона приходится более 8 % выпуска кузнечно-прессовых машин, свыше 5 % чугуна, около 4 % нефтедобычи, почти 3 % добычи природного газа, около 2 % производства готового проката [8, с. 11].

Основу экономики региона и главную налоговую базу для формирования областного бюджета образуют отрасли, связанные с освоением и использованием природных ресурсов (рис. 1).

Таблица 1

Валовая добавленная стоимость по видам экономической деятельности в 2016 г., % [11, с. 478–479]

Рис. 1. Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по видам экономической деятельности в 2017 г., % [5, с. 24]

Доминирующее положение в промышленном секторе экономики Оренбургской области занимает топливно-энергетический комплекс (далее – ТЭК). Он определяет устойчивое состояние и задает целевые ориентиры развития экономики и жизнедеятельности населения. ТЭК производит 56 % всей промышленной продукции Оренбургской области (по стоимости). Основой ТЭК выступает нефтегазовая отрасль.

На территории области работают свыше 20 нефтедобывающих компаний, входящих в ПАО «НК «Роснефть» ПАО НК «РуссНефть» и ПАО «Газпром нефть». Извлекаемые запасы нефти сосредоточены в 198 месторождениях и составляют более 460 млн т [12]. Ведущее предприятие ПАО «Оренбургнефть», входящее в ПАО НК «Роснефть», эксплуатирует 148 месторождений, в которых содержатся 60 % запасов нефти региона. Средняя глубина скважин превышает 3000 м. Накопленная добыча ПАО «Оренбургнефть» в совокупности с дочерними предприятиями оценивается в 571 млн т. Степень выработки запасов – 56,8 %.

В 2004 г. добыча впервые с 1978 г. превысила 14 млн т и в последние годы удерживается на уровне 20 млн т (табл. 2).

Газовая промышленность региона опирается на мощную сырьевую базу крупнейшего газового комплекса в Европе ООО «Газпром добыча Оренбург» в составе Оренбургского ГПЗ и Оренбургского гелиевого завода. Основным поставщиком углеводородного сырья на комплекс является Оренбургское нефтегазоконденсатное месторождение (далее – ОНГКМ), открытое в 1966 г. С этим месторождением связано более 95 % всех запасов природного газа в области. Падающий уровень добычи на ОНГКМ (табл. 2) диктует необходимость поиска альтернативных источников наращивания сырьевой базы. До 9 млрд м3 газа и около 1,5 млн т конденсата в год поступает с Карачаганакского ГКМ Республики Казахстан, до 650 тыс. т нефти поставляют другие компании с месторождений Оренбургской области. Наращивание сырьевой базы может идти за счет увеличения использования попутного нефтяного газа (далее – ПНГ). Кроме того, рост объемов производимого в регионе ПНГ возможен при условии привлечения малых нефтяных компаний для разработки мелких нефтяных месторождений Оренбуржья [13].

Первичная переработка нефти и конденсата ведется на Оренбургском ГПЗ – 6,26 млн т в год. Его доля в общероссийском производстве гелия и одоранта составляет 100 %, этана – 78 %, широкой фракции легких углеводородов – 28 %, серы – 19 %, сжиженного газа – 8 %.

Таблица 2

Динамика добычи топливно-энергетических полезных ископаемых в Оренбургской области, 2000–2018 гг. [составлено по: 9, 10, 7]

Примечание. * До 2010 г. добыча не велась. ** Данные конфиденциальные.

В условиях экономического кризиса предприятию не удается достичь стабилизации добычи газа. ООО «Газпром добыча Оренбург» разработана «Генеральная схема развития Оренбургского газо-химического комплекса до 2030 года», в соответствии с которой в 2030 г. объем добычи природного газа предприятием достигнет 7,8 млрд м3. В настоящее время активно ведутся работы по модернизации производства, направленные на увеличение глубины переработки углеводородов [12].

Угольная промышленность Оренбургской области в последние годы практически прекратила свое существование (табл. 2). Градообразующее предприятие ОАО «Оренбургуголь» законсервировало добычу в Тюльганском буроугольном разрезе из-за неконкурентоспособности угля на рынке топлива. Однако бурые угли разреза могут служить уникальным технологическим сырьем для химической промышленности, так как обладают высоким показателем выхода смол полукоксования (около 20 %).

Производство электроэнергии является одним из важнейших сегментов экономики Оренбургской области. Эта продукция востребована не только для производственной деятельности организаций всех видов экономической деятельности, но и социальных нужд региона. На долю электроэнергетики приходится 2,1 % (2018 г.) объема промышленного производства [6].

Общая мощность находящихся в эксплуатации электростанций – 3976,7 тыс. кВт. На территории области насчитывается 19 электростанций общего пользования (это 89 % от электростанций региона), из них 7 солнечных электростанций (далее – СЭС), и 624 электростанции при других организациях. Крупнейшие предприятия по выработке электроэнергии – филиал «Ириклинская ГРЭС» АО «ИНТЕР РАО – Электрогенерация» и филиал «Оренбургский» ПАО «Т ПЛЮС».

По производству электроэнергии среди субъектов Приволжского ФО Оренбургская область занимает 6 место – 11,7 млрд кВт/ч электроэнергии в 2018 г. [6]. Основу электроэнергетики региона составляют тепловые электростанции, работающие на природном газе и топочном мазуте. Самая крупная электростанция – Ириклинская ГРЭС (2,4 млн кВт) обеспечивает электроснабжение восточных и центральных районов Оренбургской области и поставляет электроэнергию в энергосистемы регионов Урала и Казахстана. В территориальной близости с крупными промышленными предприятиями и городами действуют тепловые электроцентрали. В «первую тройку» по выработке энергии на ТЭЦ входят Сакмарская (460 тыс. кВт), Каргалинская (320 тыс. кВт) и Орская-1 (245 тыс. кВт). На востоке региона работает небольшая Ириклинская ГЭС (30 тыс. кВт). Большое количество солнечных дней в году – 247 – позволило Оренбургской области стать лидером России в сфере солнечной энергетики. Каждый проект «зеленой» энергетики создает дополнительные рабочие места, привлекает крупные инвестиции, обеспечивает рост налогов и энергетическую безопасность. Эксплуатируемые СЭС имеют общую мощность 260 тыс. кВт. В число крупнейших СЭС входят: Сорочинская (60 тыс. кВт), Орская (40 тыс. кВт) и Оренбургская (Новосергиевский район, 45 тыс. кВт). Ведется строительство Шильдинской, Чебеньковской и Домбаровской СЭС.

Основная доля потребления электроэнергии приходится на промышленное производство – 64,4 % (рис. 2).

Несмотря на значительный объем выработки электроэнергии электробаланс Оренбургской области с 2015 г. отрицательный (табл. 3).

Рис. 2. Структура потребления электроэнергии в 2018 г., %