Scientific journal
Advances in current natural sciences
ISSN 1681-7494
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 0,775

THE PROCESSES DYNAMICS OF URBANIZATION AND RURALIZATION IN THE TERRITORY OF THE WESTERN PART OF THE SOUTH PRIURALS

Chibilev A.A. (jr.) 1 Grigorevskiy D.V. 1 Meleshkin D.S. 1
1 Institute of Steppe of the Ural branch of the RAS
Studying the processes of urbanization and ruralization is one of the important issues in the strategy of sustainable development of the steppe regions. In the Western part of the Southern Priurals, in recent decades, the intensive development of urbanization processes has been observed in the Orenburg and Sterlitamak districts, which play an important role in the resettlement and territorial structure of the economy. In rural areas, 42 % of the population of the study area lives and all agricultural and forest products are produced and minerals are extracted. Cartographic analysis of changes in population for the period 1991-2018 demonstrates that in most (in 31 out of 38) municipalities there is a steady decline (by an average of 20 %). An assessment of the development trends of urbanization processes in the study area based on the dynamics of the population of municipalities over the past 3 decades allows us to conclude that the development of depopulation processes continues in the northwestern and southern peripheral regions. The development of the processes of ruralization on its territory are the Saraktash, Tashlinsky, Pervomaisky, Perevolotsky and Totsky districts of the Orenburg region, as well as to the Kuyurgazinsky and Fedorovsky districts of the Republic of Bashkortostan. Against the background of the ongoing general decline in the population of the territory under consideration in the next decade, the share of urban population will increase to 63-65 %. The development of a strategy for the development of territorial planning of the Buzuluks-Buguruslan (in the west), Sol-Iletsko-Akbulak (in the south) and Kuvandyks-Mednogorsk (in the east) small agglomerations will allow to avoid disproportions in the spatial development of the Western part of the South Urals. To prevent the formation of marginal territories in the economic and geographical sense and to strengthen the socio-economic potential of the peripheral regions, it is necessary to increase the share of industry (mainly processing) and the service sector in the structure of their economies.
Southern Priurals
urbanization
ruralization
municipalities
depopulation
spatial development
1. Chibilev A.A., Chibilev A.A. (ml.), Rudneva O.S., Sokolov A.A., Padalko Yu.A., Meleshkin D.S., Grigorevsky D.V. Problems of development of socio-economic geosystems of the Russian Federation steppe zone. Orenburg: IS UrO RAN, 2018. 128 p. (in Russian).
2. Geography, society, environment. Volume V: Geography of Socio-Economic Development A.I. Alekseeva and prof. N.S. Mironenko. M.: ID «Gorodets», 2004. 672 p. (in Russian).
3. Chibilev A.A. (ml.), Padalko Yu.A., Semenov E.A., Rudneva O.S., Sokolov A.A., Grigorevsky D.V., Meleshkin D.S. Essays on the economic geography of the Orenburg Territory. Volume II. Orenburg: IS UrO RAN, 2018. 144 p. (in Russian).
4. Municipalities of the Orenburg region. 2018: Statistical Digest. Orenburgstat. Orenburg, 2018. 233 p. (in Russian).
5. Database of indicators of municipalities [Electronic resource]. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/bd_munst/munst.htm (date of access: 07.10.2019). (in Russian).
6. The results of the 2016 All-Russian Agricultural Census: In 6 volumes. Territorial body of the Federal State Statistics Service of the Orenburg Region. T 3: Land resources and their use. Orenburg, 2018. 197 p. (in Russian).
7. The results of the 2016 All-Russian Agricultural Census: In 6 volumes T. 3: Land resources and their use. Ufa: Bashkortostanstat, 2018. 238 p. (in Russian).

На территории Западной части Южного Приуралья, территориально включающей 29 муниципальных районов и 9 городских округов проживает около 1901,1 тыс. человек, общая плотность населения составляет 18,7 чел./км2. Одной из характерных особенностей пространственного развития этой территории за последние три десятилетия является ускоренное развитие процессов урбанизации двух урбанизированных районов: Оренбургского и Стерлитамакского. Эти агломерации играют определяющую роль в расселении и территориальной структуре хозяйства рассматриваемой территории. Выступая в качестве двух полюсов или точек роста процессов урбанизации, Оренбург и Стерлитамак в пределах Западной части Южного Приуралья формируют экономические районы, доминирующие в территориальной структуре хозяйства, наращивающие инфраструктурный потенциал, и вместе с тем приводящие к обезлюдению традиционных сельских территорий, находящихся на периферии региона [1].

В XX в. на территории Западной части Южного Приуралья оформилось разделение социального пространства на урбанизированные территории и сельскую местность. На сегодня в девяти городах проживает более 1,1 млн жителей (58 %). Основная доля городского населения приходится на города Оренбург (51,2 %), Стерлитамак (25,3 %), Бузулук (7,8 %) и Бугуруслан (4,5 %). Роль сельской местности и проживающего в ней населения остаётся важной: здесь живёт 798,1 тыс. чел., производится вся сельскохозяйственная и лесная продукция, добываются полезные ископаемые. Характерными чертами сельской местности, представляющей собой пространство между городами и вне городов, традиционно является преобладание доминирующих сельских (руральных) первичных сырьевых отраслей народного хозяйства [2] и экстенсивного использования земельного фонда.

Цель исследования: изучить динамику процессов урбанизации и рурализации, провести картографический анализ изменения численности населения за период 1991–2018 гг. в муниципальных образованиях Западной части Южного Приуралья.

Материалы и методы исследования

Рассматривая динамику процессов рурализации в муниципальных районах Западной части Южного Приуралья, отметим общее увеличение численности их населения в 2000 г. в сравнении с 1991 г. на 68,6 тыс. чел.; сокращение в 2010 г. в сравнении с 2000 г. на 77,9 тыс. чел.; сокращение в 2018 г. в сравнении с 2010 г. на 16,0 тыс. чел. Суммарное сокращение численности населения в муниципальных районах рассматриваемой территории за период 1991–2018 гг. составило 59,7 тыс. жителей.

Наибольшее сокращение абсолютного показателя численности населения за последние 27 лет среди рассматриваемых муниципальных районов произошло в Северном (–8,3 тыс. чел.), Красногвардейском (–7,8 тыс. чел.), Курманаевском (–7,5 тыс. чел.) и Шарлыкском (–7,3 тыс. чел.) районах. По относительному значению максимальная депопуляция населения с 1991 г. отмечается в Северном (–39,9 %), Александровском (–33,6 %), Курманаевском (–32,3 %), Матвеевском (–31,0 %) и Шарлыкском (–30,8 %) районах. Районами, которые увеличили численность проживающего на их территории населения с 1991 г., являются: Оренбургский (+73,8 %), Стерлитамакский (+31,9 %), Сакмарский (+6,4 %) и Ташлинский (+1,3 %).

В 2018 г. в девяти городских округах проживало 1180,6 тыс. чел., из которых 77,6 тыс. чел. (6,6 %) сельского населения. В трех из девяти городских округах с 1991 г. увеличилась численность населения: ГО г. Оренбург (+52,1 тыс. чел.), ГО г. Стерлитамак (+31,9 тыс. чел.) и ГО г. Бузулук (+1,1 тыс. чел.). Стоит отметить, что причинами такого увеличения стали в том числе и административно-территориальные изменения.

Результаты исследования и их обсуждение

Проведенный картографический анализ изменения численности населения за период 1991–2018 гг. наглядно демонстрирует (рисунок, таблица), что в большей части (в 31 из 38) муниципальных образований наблюдается стабильное сокращение (в среднем на 20 %). Максимальные значения относительных показателей убыли населения зафиксированы в периферийных районах Западной части Южного Приуралья: в Северном районе, Абдулинском и Соль-Илецком городских округах. В абсолютных значениях максимальная убыль населения наблюдается в Соль-Илецком (25 тыс. чел.), Кувандыкском (16,3 тыс. чел.) и Абдулинском (13,8 тыс. чел.) городских округах.

Прирост численности населения зафиксирован в семи муниципальных образованиях. Максимальные показатели прироста численности характерны для двух крупных городов и примыкающих к ним районов: ГО г. Оренбург (9,9 %, 52,1 тыс. чел.), Оренбургский район (73,8 %, 41,9 тыс. чел.), ГО г. Стерлитамак (12,9 %, 31,9 тыс. чел.) и Стерлитамакский район (31,9 %, 10,4 тыс. чел.). Очевидны процессы оттока населения с окраин в административные и экономические центры. Численность населения в городских округах, некогда бывших в статусе муниципальных районов, неуклонно снижается.

Свою специфику имеют проблемы депопуляции населения в муниципальных образованиях, расположенных на северо-западной периферии Оренбургской области. Её экономические узлы в значительной мере удалены от г. Оренбурга. Так, например, расстояние от г. Бугуруслана до г. Уфы (320 км) – на 40 км короче, а до Самарской агломерации (180 км) – в 2 раза короче, чем до областного центра (360 км). Показатель инвестиций в основной капитал на душу населения здесь один из самых низких среди экономических районов Оренбуржья. Периферийность территории проявляется в сравнительно невысоких показателях промышленного производства (50,7 тыс. руб/чел.) и доли населения, занятого в экономике (17,1 %). Средняя людность сельских населённых пунктов этой территории составляет около 250 человек. Вместе с тем эта зона обладает благоприятными природно-климатическими условиями и высоким социально-экономическим потенциалом [3].

Общая плотность населения в 29 муниципальных районах не превышает 8,6 чел/км2. Если рассматривать плотность жителей муниципальных районов на единицу посевных площадей сельскохозяйственных культур, то по этому показателю наименьшие значения имеют Александровский (10,7 чел/км2), Октябрьский (11,9 чел/км2), Курманаевский (12,0 чел/км2) и Матвеевский (12,6 чел/км2) районы.

chibil1.tif

Изменение численности населения (1991–2018 гг.) и плотность населения в 2018 г. по муниципальным района и городским округам Западной части Южного Приуралья

Численность населения МО западной части Южного Приуралья [4, 5]

Муниципальные образования

Площадь территории, тыс. км2

Численность населения, тыс. чел.

1991 г.

2000 г.

2010 г.

2018 г.

Оренбургская область

Бугурусланский район

2,8

23,2

24,5

19,7

17,7

Бузулукский район

3,8

30,6

33,6

31,1

30,1

Курманаевский район

2,9

23,2

21,9

17,7

15,7

Первомайский район

5,1

25,3

30,3

25,7

24,0

Акбулакский район

5,0

29,8

31,2

25,6

24,8

Октябрьский район

2,7

22,2

22,2

20,0

18,8

Оренбургский район

5,0

56,8

63,3

74,4

98,7

Сакмарский район

2,0

26,7

28,4

29,2

28,4

Шарлыкский район

2,9

23,7

22,6

18,0

16,4

ГО г. Оренбург

0,9

527,7

570,5

563,8

579,8

Беляевский район

3,7

19,9

20,5

17,1

15,7

Саракташский район

3,6

41,3

42,3

40,1

39,1

Тюльганский район

1,9

24,6

23,9

19,7

17,8

ГО г. Медногорск

0,4

37,1

34,9

29,1

26,8

Асекеевский район

2,4

25,0

24,9

21,0

17,9

Александровский район

3,1

21,1

20,4

15,7

14,0

Грачевский район

1,7

16,2

16,6

13,5

11,6

Илекский район

3,6

28,4

29,3

25,1

23,9

Красногвардейский район

2,9

26,9

26,3

21,1

19,1

Матвеевский район

1,8

15,8

15,9

12,3

10,9

Новосергиевский район

4,5

38,0

38,4

36,3

34,5

Переволоцкий район

2,8

30,2

29,4

28,4

26,3

Пономаревский район

2,1

18,0

18,2

15,5

13,8

Северный район

2,1

20,8

19,1

15,0

12,5

Ташлинский район

3,4

23,5

27,0

25,3

23,8

Тоцкий район

3,1

32,5

41,3

32,9

31,6

ГО г. Бузулук

0,1

85,1

87,0

82,6

86,2

ГО г. Бугуруслан

0,1

54,1

54,8

50,2

49,7

Сорочинский ГО

2,8

43,3

47,3

43,5

40,3

Абдулинский ГО

1,8

40,0

37,0

30,6

26,2

Соль-Илецкий ГО

5,2

76,3

55,6

53,7

51,3

Кувандыкский ГО

5,7

57,0

53,8

45,8

40,7

Республика Башкортостан

Аургазинский район

2,0

39,0

38,5

37,1

32,7

Стерлибашевский район

1,6

21,7

22,6

20,5

17,9

Куюргазинский район

2,2

23,5

25,6

26,3

23,0

Стерлитамакский район

2,2

32,6

35,8

32,7

43,0

Фёдоровский район

1,7

19,7

20,4

19,5

16,8

ГО г. Стерлитамак

0,1

247,7

261,8

273,5

279,6

 

На территории муниципальных районов Западной части Южного Приуралья сосредоточены более 3,3 млн га посевных площадей сельскохозяйственных культур [6, 7]. Кроме занятия растениеводством и животноводством специфика расселения сельского населения определяется его участием в других отраслях народного хозяйства. Как правило, структура экономики наиболее развитых сельских территорий отличается высоким уровнем диверсификации при повышенном значении промышленности и сферы услуг.

На исследуемой территории сохраняются социально-экономическое отставание и напряжённость между сельской местностью и городом. Сложившаяся ситуация требует проведения социально-экономических и экономико-географических исследований проблем сельской местности, связанных с ускорением процессов депопуляции, ростом взаимосвязи с городами, развитием рекреационной сферы, структурными сдвигами в сельском хозяйстве и их социальными последствиями. Главным фактором пространственных сдвигов населения на рассматриваемой территории выступает его социально-экономическая дифференциация. В последние десятилетия усугубляется диспропорция по величине доходов населения в сельской местности и городских жителей.

Выводы

Оценка тенденций развития процессов урбанизации на исследуемой территории на основании динамики численности населения муниципальных образований за последние три десятилетия позволяет сделать вывод о продолжении развития процессов депопуляции в северо-западных и южных периферийных районах. В среднесрочной перспективе города Бугуруслан, Соль-Илецк, Кувандык и Медногорск будут терять численность населения, в то время как Оренбургская и Стерлитамакские агломерации на фоне возрастающих процессов урбанизации в прилегающих территориях будут увеличивать численность населения.

Неплохие предпосылки к развитию на своей территории процессов рурализации имеют Саракташский, Ташлинский, Первомайский, Переволоцкий и Тоцкий районы Оренбургской области, а также Куюргазинский и Фёдоровский районы Республики Башкортостан. На фоне продолжающегося общего сокращения численности населения рассматриваемой территории в ближайшее десятилетие доля городского населения увеличится до 63–65 %.

Для избежания диспропорций пространственного развития Западной части Южного Приуарлья целесообразно на уровне территориального планирования разработать стратегию развития Бузулукско-Бугурусланской (на западе), Соль-Илецко-Акбулакской (на юге) и Кувандыкско-Медногорской (на востоке) малых агломераций. На рассматриваемой территории подтверждается тезис, что экономическое развитие сельских территорий повышается при снижении удельного веса занятых в аграрном секторе. Для предотвращения тенденций образования в экономико-географическом смысле маргинальных территорий и усиления социально-экономического потенциала периферийных районов необходимо в структуре их экономик увеличивать долю промышленности (главным образом перерабатывающей) и сферы услуг.

Развитие только крупных городов, сосредоточивающих в себе большую часть населения, инвестиций, важнейших объектов социальной инфраструктуры – является отчасти результатом несостоятельности современной структуры административно-территориального деления (АТД). Концентрация финансовых, административных и социальных ресурсов лишь в областном центре негативно сказывается на уровне жизни населения в отдаленных районах. При современной структуре сельского хозяйства, где повсеместная «экспансия» сельхозугодий агрохолдингами приводит к уменьшению количества рабочих мест для сельских жителей, неизбежны процессы депопуляции в сельской местности. Одним из решений данной проблемы может служить совершенствование внутрирегиональной системы АТД. Рассматривая территорию Западной части Южного Приуралья, включающую в себя муниципальные образования двух субъектов РФ, можно предложить варианты изменения структуры АТД, не затрагивающие современные границы муниципальных образований и не нарушающих целостность субъектов. Для западной части Оренбургской области предлагается объединение следующих муниципальных образований: Бугурусланский и Северный районы (с центром в г. Бугуруслане); Абдулинский ГО, Асекеевский и Матвеевский районы (с центром в городе Абдулино); Бузулукский и Грачёвский районы (с центром в г. Бузулук); Курманаевский и Первомайский (с центром в селе Курманаевка); Сорочинский ГО и Тоцкий район (с центром в городе Сорочинск). Основными функциями центров объединенных муниципальных образований должны стать: предоставление многопрофильного медицинского обслуживания и профессионального образования; наличие и доступ к физкультурно-оздоровительным и культурно-досуговым учреждениям, коллективным средствам размещения, пунктам общественного питания; обустройство качественной дорожной сети; организация современных предприятий по переработке ТБО и т.д.

Подобная структура будет способствовать устойчивому пространственному развитию территорий с учетом их специфики, поддержки и обеспечения доступа населения к необходимым социальным услугам, нивелируя отрицательные (для жителей сельской местности) эффекты урбанизации и способствуя развитию положительных тенденциий рурализации в Западной части Южного Приуралья.

Статья подготовлена в рамках темы «Степи России: ландшафтно-экологические основы устойчивого развития, обоснование природоподобных технологий в условиях природных и антропогенных изменений окружающей среды» (№ ГР АААА-А17-117012610022-5) и комплексной программы УрО РАН 18-5-5-49 «Эволюция и пространственная дифференциация ландшафтов Южного Приуралья в условиях климатических и антропогенных изменений».