Научный журнал
Успехи современного естествознания
ISSN 1681-7494
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 0,775

ТИПОЛОГИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ ПО СТЕПЕНИ ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРОЦЕССА ГЛОБАЛЬНОЙ ДЕКАРБОНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ

Сафиуллин Р.Г. 1
1 Институт социально-экономических исследований – обособленное структурное подразделение Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Уфимский федеральный исследовательский центр Российской академии наук»
Процесс глобальной декарбонизации экономики, набирающий с каждым годом все большие обороты, ставит перед регионами России научно-прикладную задачу типологии регионов по степени зависимости территориально-структурной трансформации от процесса глобальной декарбонизации экономики. Вводимые ограничения для стран с высокоуглеродной экономикой: новые технико-технологические требования, ограничения на импорт товаров и услуг, введение углеводородного налога, снижение объемов инвестиций, запрет на участие в проектах, не соответствующих условиям декарбонизации экономики, создают территориально-структурные риски для регионов России. Статья посвящена разработке методического подхода типологии регионов России по степени зависимости территориально-структурной трансформации регионов от процесса глобальной декарбонизации экономики. Географические исследования проблем территориально-структурной трансформации регионов России в связи с глобальной декарбонизацией экономики немногочисленны и посвящены отдельным частным проблемам. Степень зависимости территориально-структурной трансформации регионов России от процессов глобальной декарбонизации выполнена на основе анализа и оценки объемов производства валового регионального продукта, функциональной специализации на добыче полезных ископаемых, топливно-энергетических видах деятельности, сельском, лесном и рыбоводческом производствах, строительстве, грузо- и пассажироперевозках различными видами транспорта и отраслевой структуры валовой добавленной стоимости. Выделены следующие типы регионов России с высокой степенью территориально-структурной зависимости декарбонизации экономики: регионы с преимущественно топливно-энергетической специализацией; преимущественно сырьевой специализацией; преимущественно аграрной, лесохозяйственной и рыбоводческой специализацией; преимущественно строительной специализацией и регионы с преимущественно транспортной специализацией. Определены приоритетные прикладные и исследовательские задачи по обеспечению территориально-структурной трансформации регионов России.
глобальная декарбонизация
регионы
производственная специализация
типология
Россия
1. Порядин А., Белоглазова.О. Глобальная декарбонизация: эволюция подходов нефтегазовых компаний // Нефтегазовая вертикаль. 2021. № 7 (85). [Электронный ресурс]. URL: https://www.ey.com/ru_ru/oil-gas/global-decarbonization-evolution-of-oil-and-gas-companies-approaches (дата обращения: 03.11.2021).
2. Карасевич В. Пути декарбонизации в российских нефтегазовых компаниях // Нефтегазовая вертикаль. 2021. № 6. С. 64–67.
3. Кулапин А. Энергетический переход: Россия в глобальной повестке // Энергетическая политика. 2021. № 7 (161). С. 10–15.
4. Акимова А.А. Типология стран по уровню развития солнечной энергетики // Вестник МГУ. Серия 5. География. 2015. № 4. С. 96–104.
5. Дехнич В.С., Дронин Н.М. Расчет выбросов парниковых газов коммунальным сектором г.Астаны // Вестник МГУ. Серия 5. География. 2015. № 3. С. 35–40.
6. Лопатников Д.Л. Вклад стран и регионов мира в мировую эмиссию углекислого газа как один из индикаторов изменений в глобальной геоэкологической панораме // Региональные исследования. 2019. № 4 (66). С. 120–129.
7. Пакина А.А., Тульская Н.И. Оценка углеродоемкости экономики Татарстана в целях управления природопользованием // Вестник МГУ. Серия 5. География. 2021. № 2. С. 110–115.
8. Ананькина Е. Углеродный налог – ощутимый, но не главный риск для российских энергетических компаний // Энергетическая политика. 2021. № 5 (159). С. 40–54.
9. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2020: Р32 Статистический сборник. М.: Росстат, 2020. 1242 с.
10. Начало подготовки контрмер для противостояния углеродному налогу ЕС // Нефтегазовая вертикаль. 2021. № 1–2. С. 74.
11. Федеральная служба государственной статистики. Окружающая среда. Климатические изменения. [Электронный ресурс]. URL: rosstat.gov.ru (дата обращения: 02.11.2021).

Сложившееся глобальное и региональное территориальное разделение труда в перспективе подвергнется кардинальной трансформации в результате декарбонизации экономики стран мира из-за изменений в ценообразовании товаров и услуг. Декарбонизация экономики стран направлена на исключение выбросов в атмосферу парниковых газов с целью минимизации причиняемого ими социально-экономического ущерба и предотвращения глобального потепления климата.

В исследованиях проблем декарбонизации экономики обычно рассматривают энергетику и промышленные производства, которые могут пострадать от введения углеродного налога, или отдельные корпорации нефтегазохимического профиля [1–3]. Слабо представлены исследования по проблеме декарбонизации сельского хозяйства, являющегося третьим сектором экономики в России по объемам выбросов парниковых газов.

Географические исследования проблем территориально-структурной трансформации регионов России в связи с глобальной декарбонизацией экономики немногочисленны. Они посвящены отдельным частным проблемам, имеющим косвенное, редко прямое отношение к декарбонизации экономики регионов. Это работы Акимовой А.А. по типологии стран исходя из уровня развития солнечной энергетики [4], Дехнич В.С., Дронина Н.М. по оценке выбросов парниковых газов коммунальным сектором [5], Лопатникова Д.Л. по определению географии мировой эмиссии углекислого газа [6], Пакиной А.А. и Тульской Н.И. по углеродоемкости экономики Татарстана [7].

Цель исследования заключается в разработке методического подхода типологии регионов России по степени зависимости территориально-структурной трансформации регионов от процесса глобальной декарбонизации экономики. Это выполнено на основе анализа и оценки объемов производства валового регионального продукта, функциональной специализации регионов на добыче полезных ископаемых, топливно-энергетических видах деятельности, сельском, лесном и рыбоводческом производствах, строительстве, грузо- и пассажироперевозках различными видами транспорта и отраслевой структуры валовой добавленной стоимости.

Научная новизна исследования в том, что в работах, посвященных проблемам декарбонизации экономики, отсутствуют научные подходы и методики типологии регионов России по степени зависимости их территориально-структурной трансформации от процесса глобальной декарбонизации экономики исходя из природных особенностей, производственной специализации, степени и масштабов экспортной ориентированности производства валового регионального продукта.

Материалы и методы исследования

Нами определен перечень количественных параметров оценки степени зависимости территориально-структурной трансформации регионов России от процесса глобальной декарбонизации экономики. На основе анализа и оценки объемов производства валового регионального продукта, функциональной специализации на добыче полезных ископаемых, топливно-энергетических видах деятельности, сельском, лесном и рыбоводческом производствах, строительстве, грузо- и пассажироперевозках различными видами транспорта и отраслевой структуры валовой добавленной стоимости проведена типология регионов страны.

Использованы сравнительный, территориальный, аналитический и экономико-статистический методы научного исследования.

Результаты исследования и их обсуждение

Около 40 % российского экспорта товаров/услуг в страны ЕС подпадает под углеводородное налогообложение за выбросы парниковых газов. Это относится к таким экспортно ориентированным сферам экономики России: нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая, нефтехимическая, химическая (экспорт минеральных удобрений), черная и цветная металлургия, угольная, цементная, лесоперерабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность, сельское хозяйство (экспорт зерна, мяса), воздушный, автомобильный, трубопроводный, речной и морской виды транспорта. Ежегодный совокупный размер углеводородного налога российской экспортной экономики в бюджет ЕС за парниковые выбросы эксперты оценивают от 6 до 50 млрд евро. В 2020 году стоимость выброса 1 тонны углекислого газа в Европе увеличилась с 30 до 40 евро, и аналитиками прогнозируется дальнейший рост стоимости до 2030 года [8].

Исследование проблем территориально-структурной декарбонизации регионов предполагает сравнение зависимости и реакции экономики России и ее регионов на изменения мировых трендов декарбонизации. Количественные параметры выбросов парниковых газов производствами и предприятиями различных секторов экономики определяют степень зависимости территориально-структурной трансформации регионов России в связи с декарбонизацией экономики.

Степень территориально-структурной зависимости декарбонизации экономики регионов России может определяться совокупностью интегральных, частных социально-экономических параметров и показателей. В качестве интегральных критериев оценки степени территориально-структурной зависимости декарбонизации экономики нами предлагается сопоставление количественных параметров производства ВРП и отраслевой структуры валовой добавленной стоимости, специализирующих производств. Масштабы производства ВРП регионов определяют абсолютную степень территориально-структурной зависимости декарбонизации экономики. При этом имеет значение сопоставительный анализ масштабов ВРП и отраслевой структуры валовой добавленной стоимости регионов страны. Это определяется долей добычи полезных ископаемых (топливно-энергетических, рудных, химических, строительных и др.), объемами производства электроэнергии и теплоэнергии, сельского, лесного хозяйства и рыбоводства, объемами строительного производства и грузоперевозок различными видами транспорта. Доля этой группы видов хозяйственной деятельности в отраслевой структуре валовой добавленной стоимости регионов России в среднем составляет 35,4 %. В табл. 1 представлена выборка субъектов России, имеющих объемы производства ВРП более 1 трлн рублей, и отражена их отраслевая структура валовой добавленной стоимости.

Таблица 1

Структура ВРП некоторых субъектов России (2018)*

Республики, края, области, АО

ВРП в текущих ценах, трлн руб.

Отраслевая структура валовой добавленной стоимости, в %

Всего

По отраслям экономики

Добыча полезных ископаемых

Транспортировка и хранение

Строительство

Сельское, лесное хозяйство и рыбоводство

Обеспечение электроэнергией, газом и паром

Прочие

Российская Федерация

85,0

100,0

14,8

7,6

5,6

4,3

3,1

64,6

Республика Башкортостан

1,7

100,0

3,2

6,1

6,2

6,0

2,6

75,9

Республика Татарстан

2,5

100,0

30,5

5,8

8,1

5,7

2,1

47,8

Республика Саха (Якутия)

1,1

100,0

51,5

6,3

9,6

1,6

4,3

26,7

Иркутская область

1,4

100,0

31,5

9,8

6,0

4,8

5,5

42,4

Кемеровская область

1,2

100,0

36,7

6,2

3,6

1,9

3,9

47,7

Ленинградская область

1,1

100,0

0,7

13,1

7,0

4,9

5,5

68,8

Московская область

4,2

100,0

0,2

6,6

5,2

1,7

2,8

83,5

Нижегородская область

1,4

100,0

0,1

7,1

4,8

2,7

3,3

82,0

Новосибирская область

1,3

100,0

4,0

14,3

3,7

3,7

2,5

79,3

Оренбургская область

1,0

100,0

41,0

4,4

6,8

7,2

3,1

37,5

Ростовская область

1,5

100,0

1,2

7,8

5,7

10,2

4,5

70,6

Самарская область

1,5

100,0

20,8

7,2

4,1

3,9

3,4

60,6

Сахалинская область

1,2

100,0

71,0

3,4

2,7

3,1

1,1

18,7

Свердловская область

2,3

100,0

1,6

8,7

4,2

2,4

4,3

78,8

Тюменская область

(без АО)

1,3

100,0

20,3

9,5

7,6

3,0

2,4

57,2

Окончание табл. 1

Республики, края, области, АО

ВРП в текущих ценах, трлн руб.

Отраслевая структура валовой добавленной стоимости, в %

Всего

По отраслям экономики

Добыча полезных ископаемых

Транспортировка и хранение

Строительство

Сельское, лесное хозяйство и рыбоводство

Обеспечение электроэнергией, газом и паром

Прочие

Челябинская область

1,5

100,0

2,6

6,6

5,8

5,4

3,0

76,6

Краснодарский край

2,4

100,0

1,2

16,3

6,9

10,6

2,3

62,7

Красноярский край

2,3

100,0

25,6

5,9

4,6

2,5

3,9

57,5

Пермский край

1,3

100,0

22,4

4,6

4,2

2,2

2,7

63,9

ХМАО

4,5

100,0

73,3

4,7

5,2

0,2

1,8

14,8

ЯНАО

3,1

100,0

67,3

3,8

12,4

0,1

1,1

15,3

*Таблица составлена и рассчитана автором по: [9, с.490-491, 504-507].

Регионы страны, имеющие более высокую долю этой группы видов хозяйственной деятельности в отраслевой структуре валовой добавленной стоимости в сравнении со среднероссийским показателем, в перспективе столкнутся с большим количеством проблем в территориально-структурной трансформации экономики в условиях глобальной декарбонизации.

Нами выделены следующие пять типов регионов России с высокой степенью зависимости территориально-структурной декарбонизации экономики исходя из функциональной производственной специализации и отраслевой структуры валовой добавленной стоимости:

1. Регионы страны с преимущественно топливно-энергетической зависимостью декарбонизации экономики, специализирующиеся на производстве продукции топливно-энергетического комплекса.

2. Регионы с преимущественно сырьевой зависимостью декарбонизации экономики, специализирующиеся на добыче полезных ископаемых.

3. Регионы с преимущественно аграрной, лесохозяйственной и рыбоводческой зависимостью декарбонизации экономики.

4. Регионы с преимущественно строительной специализацией зависимости декарбонизации экономики.

5. Регионы страны с преимущественно транспортной специализацией зависимости декарбонизации экономики (табл. 2).

На основе такой перспективной типологии региональных систем можно перейти к территориально-структурному моделированию зависимости декарбонизации экономики стран и регионов исходя из страновой и глобальной производственной специализации.

Ведущие страны мира (США, страны ЕС, Китай, Индия и др.) активно инвестируют в разработки и внедрения низко- и безуглеродных технологий в таких секторах экономики, как промышленность, лесное и сельское хозяйство, автотранспорт, ЖКХ. Россия пока не включилась в этот мировой тренд развития. Заявленная Россией цель сокращения выбросов парниковых газов к 2030 году до уровня 70 % от уровня выбросов 1990 года свидетельствует о том, что новый вызов по глобальной декарбонизации экономики не принят. В России к 2030 году планируется увеличить выбросы парниковых газов по сравнению с 2019 годом на 1145 млн т СО2-эквивалента. Консолидированная позиция членов бюро РСПП заключается в следующем: «Российский бизнес не намерен мириться с введением Евросоюзом так называемого углеводородного налога… Этот сбор носит исключительно протекционистский характер, а главная его цель – поддержка конкурентоспособности европейских производителей за счет ее снижения у производителей из других стран» [10, с. 74].

Основными загрязнителями воздушной среды выбросами парниковых газов в России являются предприятия энергетики (нефтяная, газовая, угольная промышленность, тепловая электроэнергетика), промышленный и аграрный сектора экономики. Выбросы парниковых газов в России по секторам экономики с учетом возможной поглощающей способности лесов и иных экосистем увеличились к 2019 году до 1585 млн т СО2-эквивалента (табл. 3).

Таблица 2

Типология регионов Российской Федерации по степени территориально-структурной зависимости от процессов декарбонизации экономики*

п/п

Специализация регионов страны

Доля специализирующихся производств в отраслевой структуре валовой добавленной стоимости региональных экономик, определяющих степень территориально-структурной зависимости декарбонизации региона, %

Диапазон изменений степени территориально-структурной зависимости декарбонизации регионов

Регионы страны с высокой степенью территориально-структурной зависимости декарбонизации экономики

1

Регионы с преимущественно топливно-энергетической специализацией

Доля производства продукции топливно-энергетической специализации в отраслевой структуре валовой добавленной стоимости региональных экономик в 2,5 и более раз выше от среднероссийского уровня (3,1 %)

От 7,6

до 13,7 %

Костромская, Саратовская, Смоленская, Тверская области, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Хакасия, Чукотский АО

2

Регионы с преимущественно сырьевой специализацией

Доля производств, специализирующихся на добыче полезных ископаемых в отраслевой структуре валовой добавленной стоимости региональных экономик, в 1,5 и более раз выше среднероссийского уровня (14,8 %)

От 22,2

до 83,2 %

Архангельская, Астраханская, Белгородская, Иркутская, Кемеровская, Магаданская, Оренбургская, Сахалинская, Томская, Тюменская области, Ненецкий АО, ХМАО, ЯНАО, Республики Коми, Саха (Якутия), Татарстан, Тыва, Удмуртская Республика, Красноярский, Пермский края, Чукотский АО

3

Регионы с преимущественно аграрной, лесохозяйственной и рыбоводческой специализацией

Доля специализирующихся производств сельского, лесного хозяйства и рыбоводства в отраслевой структуре валовой добавленной стоимости региональных экономик в 2,5 и более раз выше среднероссийского уровня (4,3 %)

От 11,1

до 25,9 %

Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Липецкая, Мурманская, Орловская, Пензенская, Псковская, Тамбовская области, Республики Адыгея, Алтай, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Калмыкия, Марий-Эл, Мордовия, Северная Осетия – Алания, Чеченская, Алтайский, Камчатский, Ставропольский края

4

Регионы с преимущественно строительной специализацией

Доля строительной индустрии

в отраслевой структуре валовой добавленной стоимости региональных экономик в 2 и более раза выше среднероссийского уровня (5,6 %)

От 10,5

до 16,4 %

Амурская, Ленинградская,

Тамбовская области, Республики Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкарская, Чеченская, Крым, ЯНАО, Еврейская АО

5

Регионы с преимущественно транспортной специализацией

Доля объемов грузоперевозок всеми видами транспорта в отраслевой структуре валовой добавленной стоимости региональных экономик в 1,5 и более раз выше среднероссийского уровня (7,6 %)

От 11,3

до 27,2 %

Амурская, Вологодская, Ленинградская, Новосибирская, Ярославская области, Республики Калмыкия, Карелия,

Забайкальский, Краснодарский, Приморский, Хабаровский края, Еврейская АО

*Составлена и рассчитана автором по: [9, с. 504-507].

Таблица 3

Выбросы парниковых газов в России по секторам экономики (млн т СО2-эквивалента в год)*

Сектора

2005

2010

2015

2019

Энергетика

1584

1635

1617

1668

Промышленные процессы и использование промышленной продукции

207

196

219

237

Сельское хозяйство

105

104

109

114

Лесное хозяйство и изменение землепользования**

-531

-714

589

-535

Отходы

70

78

92

100

Всего, без учета лесного хозяйства и изменения землепользования

1965

2013

2036

2119

Всего, с учетом лесного хозяйства и изменения землепользования

1435

1300

1447

1585

*Составлена автором по: [11].

**Знак «минус» означает абсорбцию парниковых газов из атмосферы.

Доля энергетики в суммарных выбросах парниковых газов в России, без учета возможной поглощающей способности лесов и иных экосистем, в 2005 году достигала 80,6 %, в 2019 году – 78,7 %.

Выводы

Формирование проектов территориально-структурной декарбонизации регионов страны является новым актуальным научно-прикладным экономико-географическим направлением. Исследование проблем территориально-структурной декарбонизации регионов предполагает сравнение зависимости и реакции экономики России и ее регионов на изменения мировых трендов декарбонизации. Количественные параметры выбросов парниковых газов производствами и предприятиями различных секторов экономики определяют степень зависимости территориально-структурной трансформации регионов России в связи с декарбонизацией экономики.

Предложен методический подход типологии регионов России по степени зависимости их территориально-структурной трансформации от процесса глобальной декарбонизации на основе производственной специализации и отраслевой структуры валовой добавленной стоимости. Выделены пять типов регионов России с высокой степенью территориально-структурной зависимости декарбонизации экономики: регионы с преимущественно топливно-энергетической специализацией; преимущественно сырьевой специализацией; преимущественно аграрной, лесохозяйственной и рыбоводческой специализацией; преимущественно строительной специализацией и регионы с преимущественно транспортной специализацией.

Декарбонизация экономики России приведет к изменению энергетического сектора, транспорта, строительства, промышленности и сельского хозяйства. Более жесткими станут требования к земле- и лесопользованию. Одним из результатов перехода к низкоуглеродному развитию станет снижение спроса на ископаемое органическое топливо и повышение роли возобновляемых и других зеленых источников энергии, что приведет к сокращению в перспективе потребления ископаемого органического топлива и углеродоемких видов продукции, составляющих основу российской экономики и экспорта.

Становление карбоновой экономики в России можно сопоставить по степени влияния на трансформацию и развитие регионов в период формирования нефтяной экономики в стране в 1930-1985 годах в Урало-Поволжском и Западно-Сибирском нефтегазоносных районах.

Данное исследование выполнено в рамках государственного задания УФИЦ РАН № 075-00504-21-00 на 2021 г.


Библиографическая ссылка

Сафиуллин Р.Г. ТИПОЛОГИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ ПО СТЕПЕНИ ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРОЦЕССА ГЛОБАЛЬНОЙ ДЕКАРБОНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ // Успехи современного естествознания. – 2021. – № 11. – С. 126-131;
URL: https://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=37723 (дата обращения: 20.07.2024).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1,674