Научный журнал

Успехи современного естествознания

ISSN 1681-7494

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 0,775

Таблица 2

Ресурсно-экономическая характеристика приграничных территорий южной зоны Дальнего Востока России и КНР (фрагмент)

Примечание. *пп – пограничный переход.

Рис. 1. Интенсивность воздействия хозяйственной деятельности приграничных территорий юга Российского Дальнего Востока и КНР на окружающую природную среду.Районы и уезды: 1 – Mohexian, 2 – Tahexian, 3 – Humaxian, 4 – Aihuixian, 5 – Sunwyxian, 6 – Xunkexian, 7 – Jiayinxian, 8 – Luobeixian, 9 – Suibinxian, 10 – Tongjiangshi, 11 – Fuyuanxian, 12 – Raohexian, 13 – Hulinxian, 14 – Mishanshi, 15 – Jidongxian, 16 – Mulingshi, 17 – Dongningxian, 17а – Suifenheshi, 18 – Hunchun xian, 19 – Сковородинский, 20 – Магдагачинский, 21 – Шимановский, 22 – Свободненский, 23 – Благовещенский, 24 – Тамбовский, 25 – Константиновский, 26 – Михайловский, 27 – Бурейский, 28 – Архаринский, 29 – Облученский, 30 – Октябрьский, 31 – Ленинский, 32 – Биробиджанский, 33 – Смидовичский, 34 – Хабаровский, 35 – им. Лазо, 36 – Вяземский, 37 – Бикинский, 38 – Пожарский, 39 – Дальнереченский, 40 – Лесозаводский, 41 – Кировский, 42 – Спасский, 43 – Ханкайский, 44 – Пограничный, 45 – Октябрьский, 46 – Уссурийский, 47 – Надеждинский, 48 – Хасанский

Появились пограничные пропускные пункты, формируются зоны приграничной торговли. В связи с этим возникла необходимость изменения транспортных путей, инженерных сооружений, переориентации экономики и, как следствие, – произошли изменения в режиме, формах и направлениях природопользования, характере производственно-природных отношений.

Основными видами деятельности на трансграничных территориях являются: лесопользование, сельское хозяйство, добыча минеральных ресурсов. Трансформация этих территорий оценивается от умеренно – трансформированных до сильно-трансформированных. Кроме этого на этих территориях располагаются охраняемые природные объекты, а также получили свое развитие рекреация и туризм, которые перспективны для обоих государств [5].

По разнообразию видов деятельности, по производственным показателям основных видов деятельности на трансграничных территориях Китай опережает Россию. Более того, виды хозяйственной деятельности на приграничных территориях Китая в основном являются более воздействующими на окружающую природную среду, чем на территориях России (рис. 1). Ввиду невозможности предоставления подробной информации в разрезе муниципальных районов краев и областей Дальнего Востока России и уездов провинции Хэйлунцзян Китая (слишком объемная таблица) информация приводится в разрезе краев, областей и округов (табл. 1). На приграничных территориях Приморского края более разнообразна по сравнению с сопредельной территорией КНР хозяйственная деятельность в Хасанском районе (рис. 1, табл. 2), в ЕАО – в Ленинском районе, в Амурской области из 10 приграничных районов в трех из них (Сковородинский, Бурейский, Архаринский) хозяйственная деятельность более разнообразна и воздействие на ООС более сильное. На приграничных территориях Хабаровского края хозяйственная деятельность более значительна, чем на сопредельных территориях провинции Хэйлунцзян (рис. 1, табл. 2). Экологические показатели неоднородны: по выбросам в атомосферу преобладает Китай, а по сбросу сточных вод – российские регионы.

Результаты исследования и их обсуждение

С точки зрения экологического состояния все рассматриваемые районы юга Дальнего Востока нельзя назвать благоприятными и формирует эту ситуацию загрязнение воздушной и водной среды. Проведенные ранее оценки ограничения хозяйственной деятельности по показателю суммарного загрязнения на одного человека сгруппировали эти районы в три группы (рис. 2): одиннадцать из них вошли в группу «частичного ограничения» (эти ограничения касаются либо водоемких производств, либо имеющих значительные выбросы в атмосферу); два района (восточная часть Пожарского района Приморского края и Благовещенский МР и ГО Амурской области) вошли в группу «полного ограничения». Остальные районы вошли в группу «без ограничения». Это в основном районы сельскохозяйственного производства, а также имеющие на своей территории заказники.

Говоря об эколого-экономической сбалансированности, можно сделать вывод, что ни текущие затраты на охрану окружающей среды (ООС) и рациональное природопользование, ни инвестиции в ООС, ни их структура не соответствуют необходимым (рис. 2). Индекс экономической достаточности (ИЭД), который находится из соотношения суммы текущих затрат плюс инвестиций на ООС и экономического оптимума природоохранных затрат (8 % от ВРП [6]), колеблется от 0 до 0,3 при оптимальном значении – 1.

Безусловно, для более полной оценки экономических возможностей и экологических ограничений развития приграничных территорий, а также перспектив взаимовыгодного сотрудничества РДВ и КНР необходим анализ эколого-экономической ситуации в китайских приграничных уездах. В связи с отсутствием необходимой информации по уездам рассматриваемых провинций КНР дана экологическая характеристика в разрезе провинции Хэйлунцзян.

В материалах «Об экологической обстановке в провинции Хэйлунцзян» [7] указывается, что состояние экологической обстановки в больших городах и провинции Хэйлунцзян в целом хорошее и считается одним из лучших по стране. В общем загрязненность водных ресурсов провинции Хэйлунцзян небольшая, хотя все реки бассейна Сунгари в какой-то степени загрязнены. Основные загрязняющие вещества – перманганаты. Провинция Хэйлунцзян признана государством экологически образцовой. На территории Хэйлунцзян находятся 21 государственный и 11 провинциальных образцовых участков. Среди твердых промышленных отходов 33,23 % принадлежит угольным отходам, 24,9 % – золе сжигаемого угля. Процент угольных отходов среди прочих отходов составляет 33,87 %, использование которого достигло 70,06 %. В городах окружного уровня и выше доля дней с «хорошим» и «удовлетворительным» качеством атмосферного воздуха повысилась на 2,1 % по сравнению с 2015 г. Доля водоемов уровня категории III и выше повысилась на 1,8 %, а доля водоемов уровня ниже категории V снизилась на 1,1 % по сравнению с аналогичным показателем 2015 г. [7]. В целом по стране в КНР ведется достаточно активная политика в области ООС и рационального природопользования. Из «Доклада о выполнении плана экономического и социального развития за 2016 год и проекте плана на 2017 год»: «Интенсифицировалась работа по защите экологии и экономии энергетических ресурсов, получены первые результаты зеленого развития. Во-первых, новые сдвиги произошли в строительстве экологической цивилизации в ряде провинций. Во-вторых, углубленно осуществлялась стратегия развития зон с основополагающими экологическими функциями. В-третьих, продолжала продвигаться работа по экономии энергоресурсов и сокращению выбросов. В-четвертых, наращивалась динамика комплексного упорядочения окружающей среды. Введены в действие «Интенсифицированные меры по предотвращению и ликвидации атмосферного загрязнения» в особо выделенных районах, продолжалось сокращение потребления угля, а с целью минимизации выбросов загрязняющих веществ активизировалась реконструкция угольных электростанций. В-пятых, непрерывно усиливалась работа по реагированию на климатические изменения (планомерно развертывались образцово-пилотные проекты по созданию низкоуглеродных провинций, городов (поселков), промышленных парков и микрорайонов; началась реализация программы «десять – сто – тысяча», предусматривающей создание в развивающихся странах 10 образцово-показательных низкоуглеродных зон, реализацию 100 объектов, нацеленных на замедление климатических изменений и адаптацию к ним, предоставление 1000 шансов желающим получить профессиональную подготовку в данной области и т.д.)» [8].

Выводы

1. Вполне очевидно, что на сопредельных территориях юга Дальнего Востока и провинции Хэйлунцзян КНР сложились две разномасштабные экономические системы. Доминирующей является провинция Хэйлунцзян, что связано с рядом факторов: несоизмеримо бoльшая плотность и количество населения по сравнению с российскими регионами, наличие сравнительно развитой транспортной инфраструктуры и промышленного производства, природно-ресурсный потенциал.

2. Сопряженный эколого-экономический анализ граничащих муниципальных районов краев и областей России и уездов провинции Хэйлунцзян КНР позволяет сделать вывод: хозяйственная деятельность на приграничных территориях Китая более разнообразна по структуре и является более воздействующей на окружающую природную среду, а значит, наиболее активно и интенсивно формирует экологическую ситуацию на трансграничных территориях.

3. Анализ проводимых мероприятий в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, а также их экономическая обеспеченность на территории провинции Хэйлунцзян КНР гораздо выше, чем на территориях южной зоны Дальнего Востока.

Рис. 2. Экономическая обеспеченность природоохранной деятельности в приграничных районах юга Дальнего Востока

Сотрудничество провинции Хэйлунцзян и юга Дальнего Востока России с каждым годом растет и имеет высокий потенциал для роста. Этому способствуют географические, политические, экономические, социально-культурные и экологические факторы. Сложившаяся практика обоснования хозяйственных проектов и видов деятельности показывает, что она до сих пор в основном базируется на критериях экономической эффективности. Узкие критерии экономической эффективности (приведенные затраты, себестоимость производимой продукции и т.д.), используемые при обосновании масштаба строительства, приводят к необоснованному наращиванию мощностей производства. А отсутствие необходимой согласованной экологической составляющей (экологическая емкость территорий, скорость и интенсивность утилизации загрязняющих веществ природной средой, устойчивость природных систем (которая весьма различна), а также несогласованность интересов и действий приграничных государств и наличие разницы в правилах природопользования и санитарных нормах будет порождать новые и усугублять старые экологические проблемы. Поэтому первоочередными задачами должны стать совместные проекты, разработки по единочтению правил природопользования и санитарных норм. Также крайне необходимо для трансграничных территорий помимо экономических совместных проектов формировать и реализовывать совместные проекты по охране окружающей среды и рациональному природопользованию.

Работа выполнена при финансовой поддержке гранта программы Президиума РАН «Дальний Восток», № 15-I-6-060.