В настоящее время в нашей стране значительная часть материальной базы туризма и курортов нуждается в капитальном ремонте, модернизации или функциональной реконструкции. Первоочередные мероприятия по развитию инфраструктуры туризма в РФ должны быть сосредоточены на регионах, требующих относительно низких капиталовложений, где развитие туризма и санаторно-курортного комплекса позволяет рассчитывать на скорую отдачу. Рассмотрим наиболее реальные территории для значительного туристского освоения. Во-первых, по экспертным оценкам, по уровню состояния материальной базы туризма территория РФ может быть распределена следующим образом:
- регионы с высоким уровнем развития материальной базы туризма - Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, район Кавказских Минеральных Вод, Краснодарский край, Калининградская область;
- регионы со средним уровнем развития материальной базы туризма - Северо-Западный регион (Псковская и Новгородская области, Республика Карелия), Среднерусский регион - Золотое кольцо, Поволжье - Нижегородская, Самарская, Саратовская и Ульяновская области, Татарстан, Чувашия, Башкортостан и т.д.;
- районы с низким уровнем развития материальной базы туризма - Северный регион, Дальневосточный регион (Камчатка, Курилы, Приморье), Западно-Сибирский регион (Горный Алтай), Восточно-Сибирский регион (район озера Байкал) и т.д.
Во-вторых, анализ территориального социально-экономического развития Российской Федерации за последние несколько лет показывает, что позитивные тенденции, сложившиеся в экономике большинства регионов, приобрели устойчивый характер. Начиная с 2002 года по настоящее время сохраняется финансовая стабильность, которая обеспечивается последо-вательным улучшением собираемости налогов в бюджет и умеренной финансовой политикой. Группа регионов с уровнем развития ниже среднего (12 регионов, среди них: Нижний Новгород, Татарстан) и группа регионов с низким уровнем развития (в основном национальные республики и депрессивные регионы Центральной части России (25 регионов): в том числе Чувашия, Марий-Эл, Ульяновская область) характеризуются положительной динамикой по основным экономическим показателям на душу населения.
В-третьих, постоянно растущая популярность круизного отдыха позволяет считать Поволжье одним из наиболее перспективных туристских регионов.
Создание туристского региона «Большая Волга» предполагает планомерное устойчивое развитие всех территорий этого макрорегиона. В культурно-экономическом пространстве цельного туристского региона «Большая Волга» можно выделить и сегментировать различные туристские кластеры. На примере Чувашии как части территориального туристско-рекреационного комплекса можно рассматривать трансреспубликанские маршруты, такие как, Чувашия - Татарстан - Мари-Эл, которые имеют значительный исторический интерес международного значения, например, «Серебряное кольцо Волжской Булгарии», или более протяженные маршруты, охватывающие значительные территории: «Великий шелковый путь», «Из Москвы в Сарай» (по рекам Москва-река, Ока, Волга, Ахтуба). Для эффективного развития республиканского сегмента туристско-рекреационного комплекса необходимо, чтобы этнокультурный и исторический потенциал региона был представлен в виде привлекательного предложения. Предполагается, что Чувашия в этом туристском регионе будет позиционироваться как «сердце Волги». Многие малые города Чувашии находятся в окружении известных памятников истории и культуры, а также ценных природных объектов, удаленных от города на расстояние 5 - 20 км. Это обусловливает возможность создания в городах туристских центров, организующих деятельность местной рекреационной сети. При развитии этих территорий должны учитываться геоэкологические, исторические, национальные, региональные особенности территории и традиции данной местности. Необходимо, чтобы каждый создаваемый туристский центр имел свой неповторимый облик. В основу их создания может быть положен географический принцип (несколько комплексов, объединенных одним географическим объектом - рекой, озером и др.), исторический (серия комплексов, связанных одним историческим событием). Природно-исторические парки могут быть компактными, состоящими из одного исторического комплекса и его ландшафтного окружения, и дисперсными, которых территория парка охватывает несколько близкорасположенных исторических памятников. Создание природно-исторических парков на территории Чувашии позволит спасти ценнейшие памятники истории и культуры как целостные архитектурно-ландшафтные и культурно-исторические комплексы. В природно-исторических парках предусматривается охрана и восстановление как памятников истории и культуры, так и окружающего исторического рукотворного или традиционного сельского ландшафта, который также рассматривается как непреходящая историческая и экологическая ценность, как национальное достояние.
К этому следует добавить широкие возможности для охоты и рыбалки, а также для развития экологического туризма в Чувашии и Мари-Эл. Здесь предстоит работа по модернизации, реконструкции и расширению туристских объектов в малых городах Чувашии, превращение их в центры сельского туризма. Оценивая вышеперечисленные факторы, полагаем, что, Поволжье, в настоящее время является перспективным регионом для развития туризма. Экономическая эффективность туризма предполагает, что туризм как отрасль народного хозяйства должен развиваться параллельно и во взаимосвязи с другими отраслями социально-экономического комплекса.
Чувашская Республика считается перспективной туристской территорией Российской Федерации, где имеются все предпосылки образования развитой туристско-рекреационной инфраструктуры. Её перспективность исходит из следующих факторов:
- Удачное географическое положение. Республика расположена в среднем течении Волги в составе Приволжского федерального округа, который по показателям промышленного производства в экономике России занимает лидирующее положение. Округ способен инвестировать значительные средства в развитие туризма в регионе. Чувашская Республика находится в окружении других национальных республик, что дает возможность значительно расширить диапазон как туристических услуг, так и туристских ресурсов;
- Население и территориальная компактность республики. Территория Чувашской Республики составляет 18346 кв. км, где на 01.01.2003 года проживало 1 342 тысячи жителей. По плотности населения республика находится на 3 месте в Российской Федерации и на 4 месте по численности титульной нации. Почти треть населения республики проживает в городе Чебоксары, столице Чувашии. Город Чебоксары относится к одному из самых быстрорастущих городов России и имеет многовековую историю, потенциал которой до сих пор не раскрыт. Многие факты, относящиеся к древней и средневековой истории булгаро-чувашей, во многом и сегодня имеют загадочный, иногда противоречивый смысл - начиная с эпохи выхода на историческую арену оногуро-сабирских племен до периода первых государственных образований. Из 9 городов Чувашии 5 являются старыми историческими центрами. География республики позволяет рассматривать, с точки зрения туристской индустрии, всю Чувашию как пригород г.Чебоксары, что упрощает механизм управления туриндустрией и позволяет оперативно реагировать на все изменения рынка услуг;
- Высокий образовательный уровень населения. В республике действуют 28 высших учебных заведений, в том числе филиалов ВУЗов Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, 30 колледжей и техникумов с суммарной емкостью около 45 тысяч студентов. Кроме того, Чувашия является пилотным регионом системы среднего (школьного) образования Российской Федерации, где проходят апробации инновационные образовательные технологии.
- Этнический состав. По численному преобладанию титульной нации в составе населения Чувашия занимает второе место в Российской Федерации. Кроме того, в различных регионах России имеется многочисленная диаспора, представители которой ощущают духовное родство с республикой. Чуваши - молодой народ, сформировавшийся на правой стороне Волги после распада Золотой Орды. Особую привлекательность для исследователей представляет чувашское мировоззрение - полузабытая система древних знаний и представлений об окружающем мире. С точки зрения психологической совместимости чуваши легко контактируют с представителями русского, тюрко-язычных, финно-угорских народов, при-ветливы с представителями иностранных государств. В Чувашской Республике не наблюдается экстремистских настроений, а национальная культура хорошо адаптируется к условиям, которые порождает туристская индустрия;
- Климатические условия и природный ландшафт. Регион отмечается спокойным ходом природных процессов с четко выраженными характеристиками времен года. Положение республики между 54 и 56 градусами северной широты обеспечивает достаточный приток солнечного тепла. Река Волга является артерией, связывающей Чувашию со многими регионами. Волга сама является важным фактором развития туризма, однако ее водные ресурсы можно использовать в полную меру только в летнее время. Сильно пересеченный ландшафт республики способствует сочетанию различных видов туризма. Природное разнообразие края - стимул для внедрения турпродуктов широкого ассортимента;
- Развитие санаторно-курортного комплекса. Эти учреждения традиционно являются лечебно-профилактическими центрами, однако в последнее время они стали уделять большое внимание и рекреационным аспектам. Заполняемость санаторно-курортных комплексов в любое время года составляет в Чувашии почти 100%, что свидетельствует об их привлекательности для жителей многих регионов России. В республике в настоящее время функционируют 12 санаториев. Количество комнат 1616, из них 105 номеров «люкс» класса. В Чебоксарах имеется четыре санатория с 344 номерами, из них 35 номеров «люкс» класса. В 2004 году санаторно-курортные услуги оказаны на сумму 181,4 млн.рублей, что на 22% превышает показатели 2003 года.
- Участники туристического рынка. Официально, за 2003 год турпредприятия Чувашии внесли в виде налогов в республиканский бюджет более 860 тысяч рублей. В 1996 году в Чувашской Республике было всего 6 турфирм, сейчас же их около 85 (на 1 января 2005 года). Анализ деятельности турпредприятий Чувашии показывает, что около 30% туркомпаний Чувашии работают на внутреннем туристском рынке республики, 50% - это агентства, специализирующиеся в основном на выездном зарубежном и российском секторах, 20% фирм оказывают услуги по продаже авиабилетов и других транспортных документов. Оценивая их материально-техническую базу, отметим, что только 20% компаний имеют собственный транспортный парк туристского класса. 35% имеют собственные объекты размещения: туристские гостиницы, детские оздоровительные лагеря, туркомплексы, дома отдыха и санатории.
Сегодня региональная туристская индустрия нуждается в законодательных гарантиях. Остаются открытыми для обсуждения вопросы инвестиционной привлекательности вложений в сферу туризма, использования земли историко-культурного назначения, особо охраняемых природных территорий, подлежащие кадастровому учету и охране, законодательная проблематика привлечения инвестиций. Последнее условие, пожалуй, является самым важным. Формирование туристской индустрии во многом зависит от государства. Задача формирования новой отрасли экономики в республике, поддерживание высоких темпов роста не может быть в полной мере реализовано без подкрепления инвестициями. Необходима четкая экономическая политика активного стимулирования инвестиционного процесса и координация усилий государства и бизнеса в реализации поставленной цели с жестко определенными взаимными обязательствами и конкретными результатами, которые должны быть получены в результате совместных действий. В настоящее время в республике завершается формирование базового пакета инвестиционных проектов в области развития туристской инфраструктуры. Стратегическое планирование развития туристского кластера и основных туристских маршрутов Чувашской Республики основано на принципе сочетания водных путей по рекам Волга, Сура и автомобильных дорог федерального значения, которые и образуют основной каркас транспортно-логистической модели размещения туристских зон, сформированных с учетом особенностей территории республики и туристско-рекреационным потенциалом.