Выделение в действующем УК РФ отдельной главы, посвященной экологическим преступлениям, - значительный шаг в совершенствовании отечественного уголовно-правового законодательства. Тем не менее, многие юристы сходятся во мнении, что уголовно-правовое законодательство в этой области должно быть более системным и целенаправленным.
Определенную сложность в процессы законодательной регламентации экологических преступлений вносят терминологические и методологические разногласия, в частности, относительно соотношения методов классификации и систематизации экологических преступлений.
Основу классификации всегда составляет операция деления, но не всегда классификация и деление тождественны. Классификация преступлений представляет собой упорядоченную последовательность деления, образующего определенную иерархию выделяемых отношений субординации между видами, подвидами и элементами делимого понятия. В этой операции большое значение придается выбору основания деления - главного критерия классификации. В уголовном праве классификация экологических преступлений необходима для их кодификации и правильной квалификации, поскольку способствует пониманию социальной сущности и совокупной общественной опасности данных преступлений. Она дает наглядное представление о видах экологических преступлений[1]. Однако на практике классификация преступлений часто является лишь вариантом формального «дробления» преступных деяний, требующая со временем определенной методологической коррекции подходов к выявлению адекватным социальной, экономической, экологической реальностям критериев. Сегодня наиболее распространенным в отечественной юридической литературе является деление экологических преступлений на «экологические преступления общего характера» и «экологические преступления специального характера». Однако такое деление представляется нам несколько «формальным»: беря за основу систематизации непосредственный объект посягательства, законодатель упускает из вида другие, более качественные отличия экологических преступлений. При таком делении основное (качественное) отличие экологических преступлений фиксируется лишь у преступлений общего характера, как у деяний, подрывающих целостность природной среды.
Встречаются утверждения, что систематизация - всего лишь внешняя сторона классификации и потому не может быть сведена к простой систематизации. На наш взгляд, систематизация выступает не столько внешней, сколько органически дополняющей и в качественно ином смысле «продолжающей» классификацию процедурой. Систематизация преследует несколько иные цели, чем классификация. Важнейшей из них следует признать системное обоснование целостности рассматриваемого класса преступлений, уточнение специфики их внутренних взаимосвязей и взаимозависимостей.
Таким образом, задача классификации в общем состоит в предоставлении исследователю максимального числа возможных вариантов теоретически правильного и практически приемлемого деления. В то же время главная задача систематизации заключается в построении стройной и логически выверенной, целостной, оптимально (в контексте наиболее адекватного отражения системной структуры объекта) упорядоченной иерархии системы запретов экологически опасных преступных посягательств.
Однако всегда следует учитывать особенности детерминации критериев классификации преступлений фиксированной группировкой норм в уже действующей модели уголовного законодательства.
Поэтому в методологическом отношении представляется весьма важным обоснование более «объективного» подхода к сочетанию процесса выбора «оптимального» критерия систематизации («системообразующего элемента», по А.М. Плешакову) со спецификой конкретных правовых реалий. Поскольку экологичность признается основным идентифицирующим признаком всех преступлений, ответственность за которые предусмотрена статьями гл. 26 ныне действующего УК РФ, то критерии различения между видами таких преступлений обусловлены спецификой проявления конкретных преступных посягательствах на сферу социальных отношений по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. Следовательно, классификация преступлений по специфике последствий, характеризующих степень общественной опасности такого рода преступных посягательств и должна стать основой дальнейшей их систематизации и регламентации.
[1] Жевлаков Э.Н. Экологические преступления: понятие, виды, проблемы ответственности: Дисс. ... докт. юр. наук. М., 1991. С. 216.