Scientific journal
Advances in current natural sciences
ISSN 1681-7494
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 0,823

Одно из преступлений, относящихся к преступлениям в сфере кредитных отношений, - незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ). В литературе встречаются предложения об исключении из УК РФ этого состава преступления. Действительно, банковская деятельность является разновидностью предпринимательской деятельности, но при этом она обладает такими особенностями, которые вызывают необходимость выделения незаконной банковской деятельности в отдельный вид преступной деятельности. Объективная сторона незаконной банковской деятельности выражается в трех формах: 1. Осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации; 2. Осуществление ее без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно; 3. Осуществление банковской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. Г. С. Аванесян отмечает, что «далеко не каждое нарушение лицензионных требований настолько общественно опасно, что требует уголовно-правового вмешательства». Поэтому автор предлагает слова «с нарушением условий лицензирования» в диспозиции ч. 1 ст. 172 УК РФ заменить словами: «с грубым нарушением лицензионных требований и условий»[1]. Грубое нарушение лицензионных требований - еще одна оценочная категория, которая вызовет разночтения в правоприменительной практике. Поэтому внесение соответствующих изменений в УК представляется, на наш взгляд, нецелесообразным. Кроме того, уголовно-правовое вмешательство в банковскую сферу ограничивается случаями, когда причиняется ущерб на сумму, превышающую двести пятьдесят тысяч рублей (Примечание к ст. 169 УК РФ, в ред. ФЗ «О внесении изменений и дополнений в УК РФ» от 8 декабря 2003 г.).

Ст. 172 УК РФ содержит такой квалифицирующий признак, как совершение незаконной банковской деятельности организованной группой. Так, Вахитовким районным судом г. Казани 6 января 1999 г. Ишкуватов А.Х. осужден по п. «а» ч. 2 ст. 172 УК РФ. Президиум Верховного Суда Республики Татарстан 4 ноября 1999 г. указал на необходимость переквалификации действий Ишкуватова А Х. с п. «а» ч. 2 ст. 172 УК РФ на ч. 1 ст. 172 УК РФ[2]. Дело Ишкуватова А.Х. было одним из первых уголовных дел о незаконной банковской деятельности в Российской Федерации. Верховный Суд РТ не признал совершение им преступления в составе организованной группой. Но ученым и практическим работникам стало понятно, что такое преступление, как незаконная банковская деятельность, действительно совершается организованными группами, что значительно повышает его общественную опасность. Для успешной борьбы с незаконной банковской деятельностью, совершаемой организованными группами, необходимо принять постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях в кредитно-банковской сфере», в котором необходимо помимо толкования признаков незаконной банковской деятельности также рассмотреть и понятие организованной группы применительно к данному виду преступления. Мы предлагаем следующее определение организованной группы: устойчивая группа в составе двух или более лиц, характеризующаяся распределением ролей между ее членами, выделением лидера, соблюдением строгой дисциплины, заранее объединившаяся для совершения одного сложного, требующего длительной подготовки, либо нескольких преступлений».


[1] Аванесян Г. С. Уголовно-правовая охрана предпринимательской деятельности / Г. С. Аванесян. - Ульяновск: УлГУ, 2001, с. 141.

[2] «Преступление не может быть признано совершенным организованной группой, если не установлено его совершение устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2001. - № 10. - С. 17.