Формирование взвешенной общегосударственной региональной социально-экономической политики невозможно без проведения широкого круга аналитических и методологических работ, одно из направлений которых - формирование региональной агропромышленной политики. В условиях Северного Кавказа региональный аспект прогнозирования играет особую роль, так как без учета специфики развития регионов, не может быть реализована ни одна долгосрочная общегосударственная программа, невозможно проведение эффективных социальных и экономических реформ [1, 2, 3].
Таким образом, акцент в исследованиях региональной экономики от общих территориальных проблем должен сместиться на региональный уровень. Территориальные прогнозы, стратегии и концепции должны базироваться, на региональных исследованиях. В самом региональном прогнозировании традиционно выделяются следующие аспекты:
-
воспроизводственный - касающийся воспроизводства основного капитала и формирования внутренних финансовых ресурсов;
-
финансовый - относящийся к источникам и направлениям расходования финансовых ресурсов, в частности в связи с формированием бюджета региона;
-
социальный - связанный с динамикой уровня жизни и доходов населения.
Экономическая наука выработала множество методов: анализа и прогнозирования отраслевого и территориального развития. Методологическими основами анализа и прогнозирования развития экономики региона являются:
-
Сочетание формального и неформального подходов. Формальный подход помогает пониманию реальной проблемы, облегчает процесс принятия-решения, формирует недостающую информацию, однако, не в состоянии заменить опыт и интуицию эксперта. Поэтому необходимо его сочетание с неформальным подходом: опыт, интуиция; кругозор, творческая смелость и другими подобными качествами ключевых участников - процесса анализа и прогнозирования: Неформальный подход основан на широком использовании методов искусственного интеллекта, методов экспертного оценивания, применении экспертных систем.
-
Экспериментальный подход в реализации модельного комплекса. Региональные системы управления являются сложными модельными многокритериальными системами, поэтому доминирующим. В формировании механизма управления экономикой на региональном уровне является метод имитационного моделирования с его экспериментальным подходом как основа для поиска и формирования варианта будущего развития.
-
Математическая и технологическая поддержка направленного вычислительного эксперимента на имитационных моделях.
-
Высокий технологический уровень систем принятия решения. Наиболее перспективным направлением. В системах принятия решений является разработка методов, объединяющих аналитические методы принятия решений с экспертными процедурами, предназначенными для управления развитием региона.
В исследованиях экономики региона традиционно используется комплекс научных методов: балансовый, картографический, метод системного анализа, метод разработки и применения экономико-математических моделей, статистический метод и др. Все научные методы тесно взаимосвязаны и дополняют друг друга [4].
В новых экономических условиях развития рыночного хозяйства в России разработке рационального варианта развития экономики региона должно уделяться особое внимание, так как этот подход может быть использован для решения самых сложных задач па региональном уровне. Успешным решением в этом направлении явилось создание в 1991 году системы моделей анализа и прогнозирования мезоэкономики, позволяющей сформировать рациональный вариант развития регионального хозяйственного комплекса в разрезе отраслей. В ее основе - методология САПСЭР (система анализа и прогнозирования социально-экономического развития региона). Модели САПСЭР адекватно отображают структуру регионального хозяйственного комплекса. Все множество сценариев регионального развития можно разделить на три группы, характеризующие:
-
общеэкономическое развитие региона;
-
развитие отдельных отраслей регионального народнохозяйственного комплекса;
-
социальное развитие региона.
Программный аппарат для расчета по трем моделям имеет модули: расчет параметров производственных функций и трендов, статистических критериев; прогнозирование и распределение трудовых ресурсов и капитальных вложений между отраслями по годам прогнозируемого периода; прогнозирование валовой продукции отраслей и региона в целом, балансов производственных фондов отраслей; прогнозирование сальдо вывоза-ввоза продукции региональной экономики; прогнозирование чистого продукта и чистого дохода (прибыли), национального дохода региона; расчеты различных индексов для анализа отраслевой структуры и интенсивности структурных сдвигов; расчеты показателей, характеризующих научно-технический прогресс и эффективность регионального производства и др.
По нашему мнению, результатом применения систем анализа и прогнозирования, которые позволяют провести анализ социально-экономического развития региона и оценку природных ресурсов, состояния окружающей среды, демограф и ческой ситуации и рынка труда, дают представление о современных масштабах и структуре хозяйства региона, его материально-производственной базе, позволяют выявить диспропорции в экономике, составить прогноз численности трудовых ресурсов и возможностей использования природно-ресурсного потенциала, должен стать прогнозно-аналитический документ - Концепция экономического и социальное развития региона.
Список литературы
-
Иванов П. Национально-региональный аспект устойчивого развития // Российская цивилизация: Этнокультурные и духовные аспекты. - М.: Республика, 2001.
-
Иванов П. Устойчивое региональное развитие: концепция и модель управления // Экономика и мат. методы. - 2006. - Т. 42, №2.
-
Уянаев Б.Б. Тенденции территориальной структуры и их влияние на динамику национального хозяйства Рос- сии // Известия КБНЦ РАН. - 2008. - №4(24).
-
Уянаев Б.Б., Трамова М.Ш., Плотников А.Н. Региональные различия как фактор экономической динамики национального хозяйства // Экономический Вестник РГУ. - 2008. - №2, Ч.2.