Значительную роль в процессе предложения денег играет система коммерческих банков с ее возможностями создавать дополнительные кредитные ресурсы. Поскольку набор таких денежных активов изменяется, то и структура денежного предложения также не постоянна. Таким образом, денежное предложение можно разделить на две сферы - предложение наличных денег и предложение денег безналичного оборота. Предложение наличных денег определяет
Создание безналичных денег связано со способностью двухуровневой банковской системы мультиплицировать денежную массу. Дальнейшее совершенствование банковских технологий в России, в частности внедрение пластиковых карт, ускорение и повышение надежности безналичных расчетов, расширение спектра банковских услуг, развитие вексельного и чекового обращения должны стимулировать сокращение использования наличности в расчетах.
Необходимо формирование и реализация комплекса мер по регулированию операций банков. К административным методам относятся количественные ограничения, устанавливаемые Банком России в отношении: масштабов отдельных активных и пассивных операций коммерческих банков, их номенклатуры, допуска тех или иных банков к конкретным операциям, выдачи различных категорий ссуд, их обеспечения, процентных ставок. Используя широкий диапазон административных методов воздействия на коммерческие банки, ЦБ РФ может способствовать увеличению или сокращению денежной массы в обращении. Результат, однако, может сказаться не сразу, и, главное, не всегда так, как было запланировано.
Нормативные методы сводятся к изменению определенных контрольных нормативов, не могут дать быстрого эффекта и используются как средство стратегического управления. Корректирующие методы - проведение операций самим Банком Рос- сии - учетная политика, операции с ценными бумагами и с иностранной валютой - могут, напротив, дать быстрый эффект и решить определенную частную задачу.