Развитие туристско-рекреационного хозяйства в Российской Федерации в целом и в субъектах, в частности, является одним из наиболее значимых трендов развития экономики на текущем этапе времени. Для получения высокой прибыли от туристско-рекреационной деятельности регионам необходимо привлекать как можно больше туристов, проживающих не только на территории субъекта Российской Федерации, но и со всей страны, а также граждан других стран за счет повышения конкурентоспособности.
Мониторинг эффективности развития туристско-рекреационного хозяйства региона включает оценку туристско-рекреационного потенциала, определения места услуг туризма и рекреации региона на рынке, выбора эффективных направлений и форм территориальной организации туристско-рекреационного хозяйства региона, скоординированных действий всех участников туристско-рекреационного хозяйства региона, объединенных одной целью – предоставление качественных и востребованных туристско-рекреационных товаров и услуг и получения за счет этого максимальной прибыли.
На развитие туристско-рекреационного хозяйства региона влияет совокупность потенциалов, которые влияют на развитие туристско-рекреационного хозяйства стран и регионов, а именно [12]:
– природно-географический потенциал – географическое положение, природные ресурсы, памятники природы, природная среда;
– культурно-исторический потенциал – культурно-исторические памятники, памятники архитектуры.
– социально-экономический и демографический потенциал – миграционная подвижность населения, уровень жизни населения и другие;
– политический потенциал – геополитическое положение, внутриполитическая ситуация стран и регионов, особенности визового режима и другие;
– материально-технический и технологический потенциал – уровень развития производственной и социальной инфраструктуры, средств размещения рекреантов, предприятий питания, банковской и страховой сфер.
В связи с тем, что туристско-рекреационное хозяйство получило стимулы для развития относительно недавно и мировая конкуренция в этой сфере еще развита слабо, универсальные методы оценки эффективности развития туристско-рекреационного хозяйства стран и регионов не определены. У каждого автора исследований проблем эффективности развития туристско-рекреационного хозяйства стран и регионов свой взгляд на перечень параметров и критериев оценки для отдельных групп туристско-рекреационных ресурсов. В таблице приведен перечень методов оценки развития туристско-рекреационного хозяйства региона.
Методы оценки развития туристско-рекреационного хозяйства региона
|
№ п/п |
Наименование метода / Авторы |
Суть метода оценки |
Описание метода оценки |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Комплексная оценка развития туризма в регионе / Робинсон Б.В., Ушакова Е.О. [4, 9] |
Состоит из 6 этапов: 1. Выделение объекта оценки (туристско-рекреационные ресурсы). 2. Выделение субъекта оценки (потребители туристско-рекреационных услуг и организаторы туристско-рекреационной деятельности в регионе). 3. Генерирование критериев оценки. Разработка мер оценивания, сетки оценки. 4. Сбор информации, необходимой для оценки (первичная и вторичная информация). 5. Перевод полученных данных к единой системе измерений. Расчет частных показателей. 6. Расчет интегрального показателя развития туризма в регионе. Проверка и корректирование показателей, интерпретирование показателей. |
Комплексная оценка развития туризма и рекреации в регионе, базированная на расчете частных и интегральных показателей потенциала развития туризма и рекреации в регионе. |
|
2 |
Маркетинговый анализ туристских ресурсов / Джанджугазова Е.А. [2] |
Комплексный маркетинговый анализ туристских и рекреационных ресурсов состоит из следующих этапов: 1) на первом этапе проводится выделение различных видов и форм туризма и рекреации по степени доступности для населения региона; 2) затем измеряется туристский поток в регион и устанавливаются его характеристики; 3) на третьем этапе исследуется предложение на туристском рынке региона; 4) на четвертом этапе анализируются и выделяются факторы, формирующие спрос на туристский продукт региона, и оценка спроса при определенных количественных показателях этих факторов; 5) на завершающем этапе, на основе полученных данных проводится комплексное исследование туристско-рекреационного потребления в регионе. |
На основе данной методики можно дать рекомендации по использованию методик для увеличения экономических выгод от туристско-рекреационной деятельности в регионе и выявить маркетинговые программы, которые дают наибольший положительный эффект в области экономического благосостояния региона. |
|
Окончание таблицы |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
3 |
Построение агрегированного (интегрального) индикатора / Шадская И.Г. [11] |
Для оценки потенциала туризма и рекреации применяются четыре группы индикаторов: экономические, социальные, экологические и индикаторы развития туризма и рекреации. К экономическим индикаторам относятся: валовой внутренний продукт, индекс дохода, объем отечественных и иностранных инвестиций, выпуск товаров, объем оказанных платных услуг, кредитный рейтинг, основные фонды. |
Данная методика показывает степень стабильности развития туризма и рекреации, и ее место в социально-экономической структуре региона. |
|
4 |
Социально-экономическая эффективность внутреннего туризма / Б.А. Осипов, В.В. Соколенко, Ю.Д. Шмидт; Е.И. Юванен [3, 13] |
Показатели экономической эффективности (общее количество туристов на одно место в коллективных средствах размещения; годовая численность туристов, размещенных на предприятиях коллективных средств размещения; коэффициент использования номерного фонда; производительность труда в области туризма и рекреации в регионе; удельный вес убыточных организаций по виду экономической деятельности «туризм и рекреация»; объем инвестиций в основной капитал в области туризма и рекреации в регионе). Показатели социальной эффективности (удельный вес услуг туризма и рекреации в общем объеме платных услуг населению территории; доля занятых в области туризма и рекреации в регионе в общем количестве работающего населения региона; доля населения региона, получающего услуги туризма и рекреации внутри региона; среднесписочная численность работников в сопутствующих туризму и рекреации видах экономической деятельности получающего услуги внутреннего туризма; количество потребителей услуг туризма и рекреации региона на 1 тыс. чел. населения территории; оборот общественного питания на душу населения региона). |
После расчета показателей по блокам, рассчитывается интегральный показатель, основанный на расчете весов мер по коэффициентам парной корреляции. Данная методика показывает социально-экономическую эффективность от развития туризма и рекреации в регионе. |
|
5 |
Социально-экономическая эффективность туризма в малых и средних городах / Сафиуллин Р.Г., Чикурова Т.Ю. [5, 6, 8, 10] |
Социальные показатели: социальная стабильность; количество дополнительных рабочих мест за счет развития туризма и рекреации; влияние услуг туризма и рекреации на физическое и психическое здоровье человека; качество обслуживания туристов; уровень логистического сервиса. Экономические показатели: количество туродней и средняя продолжительность пребывания туристов; частота поездок (количество путешествий в среднем за определенный период); величина инвестиций; чистая приведенная стоимость; уровень рентабельности; срок окупаемости проекта; налоговые отчисления в бюджет города от туристско-рекреационной деятельности; экологический ущерб, возникший в результате интенсивного развития туристской деятельности. Расчет и анализ интегральных показателей в совокупности по блокам. |
Методика позволяет оценить социально-экономическую эффективность развития туризма и рекреации в небольших городах регона. |
Классификация методов оценки туристско-рекреационных ресурсов включает количественные, качественные и комплексные методы. К количественным методам оценки относятся статистические (математические) и картографические методы.
Качественные методы оценки включат в себя медико-биологическую, эстетическую, экономическую, экологическую оценку и разработанную ЮНЕСКО методику оценки природно-культурных объектов туризма.
К комплексным методам оценки относится система кадастров туристско-рекреационных ресурсов и геоинформационная система развития туристско-рекреационного хозяйства в регионе.
В качестве критериев оценки уровня и эффективности развития туристско-рекреационного хозяйства в регионе предложены следующие показатели [1,4,9]:
– въездной туристский поток (чел.);
– совокупный доход от туризма и рекреации в регионе (рубли, доллары);
– доля вида экономической деятельности «Рекреация и туризм» в ВРП региона (в %);
– объем туристских и рекреационных услуг населению (рубли, доллары);
– уровень развития туристско-рекреационной инфраструктуры региона (индексная оценка).
Уровень развития туристско-рекреационной инфраструктуры влияет на развитие туристско-рекреационного хозяйства региона, выступая либо как сдерживающий фактор, либо определяет положительную динамику развития туристско-рекреационного хозяйства. Туристско-рекреационная инфраструктура оценивается по отдельным элементам, каждый элемент в свою очередь оценивается по конкретным критериям.
Так, транспортная составляющая инфраструктуры оценивается по плотности железнодорожных путей общего пользования, по плотности автомобильных дорог общего пользования, объему транспортных услуг, оказанных населению, в расчете на одного жителя, коэффициенту Энгеля. Туроператоры и турагенты – число туристских организаций на 100 000 человек населения; число турпакетов, реализованных населению, на 1000 человек населения. Средства размещения оцениваются по числу коллективных средств размещения (КСР), числу мест в КСР, числу номеров в КСР, коэффициенту использования наличных мест в КСР, числу санаторно-курортных организаций, организаций отдыха и туристических базах. Развитие предприятий отдыха и размещения определяется по числу музеев, профессиональных театров, зоопарков, цирков, парков культуры и отдыха, санаторно-курортных организаций, учреждений культурно-досугового типа, спортивных сооружений; по численности зрителей театров на 1000 человек населения, числу посещений музеев на 1000 человек населения, объему платных услуг культуры в расчете на одного жителя, объему платных туристских услуг в расчете на одного жителя. Развитие предприятий общественного питания выражаются такими критериями, как количество предприятий общественного питания на 100 000 человек населения, количество мест в предприятиях общественного питания на 1000 человек населения, оборот общественного питания в расчете на одного жителя.
Также одним из критериев оценки уровня и развития туристско-рекреационного хозяйства в регионе является состояние окружающей среды, которое выражается такими показателями, как количество загрязняющих веществ, количество выбросов в атмосферу.
В качестве критерия оценки уровня и эффективности развития туристско-рекреационного хозяйства в регионе был введен индекс уровня развития туристско-рекреационного хозяйства. Математический вид формулы аналогичен формуле коэффициента Энгеля [7], которая используется для оценки уровня развития транспортной сети и имеет следующий вид:
Данный вид формулы коэффициента Энгеля был положен в основу предлагаемой нами формулы расчета индекса уровня развития туристско-рекреационного хозяйства территории:
где, Y – индекс уровня развития туристско-рекреационного хозяйства территории;
D – годовой доход туристско-рекреационного хозяйства территории (млн рублей или млн долларов);
S – площадь туристско-рекреационной территории, характеризует обеспеченность территории рекреационными объектами, достопримечательностями, инженерной инфраструктурой (тыс. кв. км);
H – численность населения территории (тыс. человек);
K – отечественные и иностранные инвестиции в туристско-рекреационное хозяйство территории (млн рублей или млн долларов). Они характеризуют обеспеченность территории инвестициями, вложенными в развитие туристско-рекреационного хозяйства. Снижение объемов инвестиций в развитие туристско-рекреационного хозяйство приводит со временем к сокращению получаемого дохода от данного вида деятельности на территории.
Данный индекс позволяет проводить группировку, классификацию и типологию регионов страны по уровню развития туристско-рекреационного хозяйства. Анализ критериев оценки уровня и развитости туристско-рекреационного хозяйства в регионе позволяет выявить существующие проблемы, а также перспективные направления развития туристско-рекреационного хозяйства в регионе.
Данное исследование выполнено в рамках госзадания ИСЭИ УНЦ РАН по теме № 0253-2014-0001 «Стратегическое управление ключевыми потенциалами разноуровневых социально-экономических систем с позиции обеспечения национальной безопасности (№ гос. регистрации 01201456661)».