В современной науке и практике часто обращаются к теме формирования экологического (природно-экологического) каркаса территории. В «Методических рекомендациях по подготовке схем территориального планирования субъектов Российской Федерации» утверждённых приказом Минрегиона России от 19.04.2013 № 169 содержится определение экологического каркаса территории. Согласно данным «Методическим рекомендациям…» экологический каркас территории – это «пространственно-организованная структура, которая поддерживает экологическую стабильность территории, предотвращая потерю биоразнообразия и деградацию природных систем… Экологический каркас составляют: площадные (ядра, биоцентры) и линейно вытянутые элементы (биокоридоры, связывающие между собой ядра)» [1]
Цель исследования: обоснование необходимости существования в структуре природно-рекреационного каркаса городского округа непрерывных природно-рекреационных коридоров, проложенных по долинам малых рек.
В ряде научно-практических работ предложены варианты формирования экологического (природно-экологического) каркаса в пределах города (городского округа). Примерами таких работ могут служить статья А.В. Ливенцевой, А.В. Лисовой «Рекомендации по формированию природно-экологического каркаса крупного города (на примере г. Воронежа)», опубликованная в журнале «Архитектурные исследования» в 2016 г. [2], или статья А.Н. Молостова и А.В. Мулендеевой «Экологический каркас Чебоксарского городского округа», опубликованная в сборнике статей «Эколого-геоморфологические исследования в урбанизированных и техногенных ландшафтах» в 2015 г. [3]. Но зададимся вопросом, возможно ли сформировать экологический каркас на столь небольших, испытывающих огромную антропогенную нагрузку территориях, создать в пределах города, городского округа природную структура, способную в полном объёме предотвратить «потерю биоразнообразия»? Скорее всего, нет [4]! В Чебоксарском городском округе современная предельная демографическая ёмкость всех лесных массивов составляет 7–8 тысяч человек, а пиковая нагрузка на них может достигать 150 тысяч человек. Возможная пиковая нагрузка почти в 20 раз больше, нежели предельная демографическая ёмкость, о каком сохранении биоразнообразия здесь может идти речь? Формирование экологического каркаса должно совершаться в пределах более крупных территориальных единиц – регионов. Удел же природных ландшафтов городских округов – выступать в экологическом каркасе региона в качестве буферных территорий, «защищающих ключевые и транзитные территории от неблагоприятных антропогенных воздействий…» [1].
Материалы и методы исследования
В условиях городского округа предлагается создавать ландшафтно-рекреационный [5] или природно-рекреационный каркас [6]. Природно-рекреационный каркас городского округа выполняет «рекреационное обслуживание, архитектурно-планировочное регулирование, эстетическое, санитарно-гигиеническое, природоохранное, климаторегулирующее и биологическое обеспечение» [5]. Формироваться он должен на «основе имеющегося природного комплекса – единой системы пространственно непрерывных природных и озелененных территорий – долин рек, озер, лесов, лесопарков, луговых территорий, парков, садов, скверов и пр.» [5].
В структуре природно-рекреационного каркаса, как и в структуре экологического каркаса, должны выделяться площадные (ядра) и линейно вытянутые элементы (природно-рекреационные коридоры). При этом элементы природно-рекреационного каркаса можно подразделить на большие и малые. Большими ядрами природно-рекреационного каркаса выступят лесные массивы, расположенные на землях лесного фонда, входящих в городской округ, и лесопарки, расположенные на городских землях. Малыми ядрами станут городские скверы и сады. Большими (основными) природно-рекреационными коридорами могут выступить долины малых рек и ручьёв, пересекающих городские кварталы. Малыми (дополнительными) природно-рекреационными коридорами – бульвары, внепарковые аллеи (рис. 1).
Рис. 1. Эгерский бульвар и Аллея искусств г. Чебоксары
Результаты исследования и их обсуждение
В Чебоксарском городском округе примерами больших ядер формируемого природно-рекреационного каркаса являются лесные массивы, расположенные на землях лесного фонда в Заволжье, на западе и востоке городского округа и такие городские лесопарки, как «Берендеевский лес», «Роща Гузовского», «Лакреевский лес», «Роща Шупашкар» и другие. Основными (большими) природно-рекреационными коридорами – долины малых рек – Чебоксарки, Сугутки, Трусихи, Дубихи, Кайбулки, Кукшум, Малой Кувшинки, Шалмас.
Как правило, превращение долин малых рек и ручьёв в природно-рекреационные коридоры городского округа ставит вопрос об их ревитализации (реабилитации). Чебоксарский округ здесь не исключение. Ныне поймы малых рек и ручьёв города в лучшем случае представляют собой заброшенные заболоченные территории (рис. 2–3), а состояние показателей качества воды и изменение природного комплекса рек указывает на острые экологические проблемы малых речных систем Чебоксар, связанных с наличием участков с недопустимыми стадиями дигрессии и высокими показателями урбанизированности территорий. Конечно, показатели качества воды и состояние прибрежной территории имеют определенную динамику, но, к сожалению, не в лучшую сторону. Необходима скорейшая реализация инженерно-мелиоративных мероприятий по реставрации, реконструкции или реабилитации речных систем [7].
Рис. 2. Участок долины (поймы) реки Кукшум
Рис. 3. Участок долины (поймы) реки Трусиха перед впадением в «Чебоксарский залив»
Программы по восстановлению малых рек и русловых водоёмов были приняты во многих городах России (зачинателем некогда выступила Москва). В 2009 г. в Чебоксарах начала действовать городская целевая программа «Малые реки города Чебоксары на 2010–2012 годы и на период до 2015 года» [8]. Задачами программы стали: «создание благоприятных условий в прибрежных зонах малых рек для активного отдыха и занятий физкультурой и спортом; организация и обустройство зон отдыха на прибрежных территориях малых рек; привлечение инвестиций путем создания условий для развития инфраструктуры на прибрежных территориях малых рек в целях рекреации; сохранение и восстановление природных ресурсов малых рек» [8]. На программу из городского бюджета планировалось выделить более 61 млн руб. На эти деньги должны были приобрести спецтехнику (мусоровозы, бункеровозы), контейнеры для твёрдых бытовых отходов (ТБО), оборудовать дополнительные контейнерные площадки, провести обустройство твердым покрытием подъездных путей к данным площадкам, организовать регулярный вывоз ТБО с прилегающих к малым рекам территорий, благоустроить родники и провести рекламу акции в средствах массовой информации [8]. И заложенные в программе средства, и разработанная программа действий не могли привести к ревитализации малых рек города, максимум, что можно было получить, это несколько снизить загрязнение твёрдыми бытовыми отходами прибрежных территорий. За муниципальными деньгами, как надеялись разработчики программы, должны были последовать частные инвестиции в развитие прибрежных рекреационных зон, но этого не случилось. И главная цель программы – «создать дополнительные площади на территории прибрежных зон малых рек для активного, культурного отдыха и занятий физкультурой, спортом жителей и гостей города Чебоксары» [8], так и не была достигнута.
Восстановление малых рек, превращение их долин в природно-рекреационные коридоры требует больших денежных средств, предоставить основную часть которых должен именно городской бюджет. Но значительную долю расходов можно переложить на плечи частных инвесторов. В данные программы частный инвестор может быть привлечён возможностью вести коммерческое строительство рядом с создаваемыми природно-рекреационными коридорами. При этом в условиях города будет вставать вопрос о наиболее полном использовании пространства для коммерческого строительства. Так, в Чебоксарах кадастровая стоимость 1 кв. м. земли города, отведённого под рекреацию, не превышает 500 руб., а стоимость 1 кв. м земли под многоэтажным домом достигает 4000 руб. [9]. Возникает желание, изменив вид разрешённого использования земли, повысить её экономическую отдачу, забыв про рекреационные потребности города. Допустив коммерческое строительство в долинах малых рек, мы столкнёмся с угрозой полного уничтожения малых рек и потери этих пространств для рекреационного использования. Не допуская коммерческое строительство, мы, скорее всего, не найдём достаточно денежных средств для восстановления долин малых рек и создания природно-рекреационных коридоров. Необходимо искать компромисс. При его нахождении следует помнить о необходимости сохранять за природно-рекреационным коридором такое его свойство, как «непрерывность».
Рис. 4. Примеры домов-мостов, не нарушающих непрерывности природно-рекреационных коридоров: мост Понте Веккьо (Флоренция, Италия), мост Кремербрюке (Эрфурт, Германия), жилищный комплекс «Город Набережных» (Химки, Россия), проект многоцелевого моста через Рур с жилыми апартаментами и офисами (Дуйсбург, Германия) [9]
Яркими примерами того, к каким бедствиям может привести нерациональная застройка долин малых рек в городе, могут служить события в Ростове-на-Дону 30 июня 2016 г., в Москве 15 августа 2016 г., в Ульяновске 5 июля 2017 г. и страшный потоп в Крымске 7 июля 2012 г. Если превратить долину малой реки в городе в непрерывный природно-рекреационный коридор, можно предотвратить или минимизировать материальный ущерб, который понесёт городская инфраструктура при паводках.
Но экономические особенности эксплуатации городских территорий диктуют свои требования, и полностью отказаться от коммерческой застройки долин малых рек они не позволят. Интересным решением сочетания коммерческой застройки и сохранности непрерывности природно-рекреационных коридоров, сформированных вдоль малых рек, является строительство домов-мостов (рис. 4). До настоящего времени сохранились дома-мосты построенные в период средневековья. Один из самых известных – Понте Веккьо во Флоренции. Сегодня в России на практике использовали средневековый опыт строители жилищного комплекса «Город Набережных» в подмосковных Химках. И многие архитектурные бюро предлагают проекты подобных домов [10] (рис. 4).
Выводы
Таким образом, в пределах городского округа должен формироваться природно-рекреационный каркас, элементы которого будут выступать буферными территориями в экологическом каркасе региона. В структуре природно-рекреационного каркаса городского округа выделяются площадные (большие и малые ядра) и линейно вытянутые элементы (большие и малые природно-рекреационные коридоры). Превращение долин малых рек в природно-рекреационные коридоры городского округа связано с их ревитализацией. Это требует больших финансовых вложений, как со стороны муниципалитета, так и от частных инвесторов. Частный инвестор может быть привлечён возможностью вести коммерческое строительство вблизи с создаваемыми природно-рекреационными коридорами. При этом, используя нетрадиционные архитектурные решения, следует сохранять за природно-рекреационным коридором такое его свойство, как «непрерывность». Необходимость существования природно-рекреационных коридоров, проложенных вдоль малых рек города, и требование к их непрерывности диктуется не только эколого-рекреационными потребностями города, но и вопросами безопасности.