Scientific journal
Advances in current natural sciences
ISSN 1681-7494
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 0,775

ECOLOGICAL AND ECONOMIC PROBLEMS OF DEVELOPMENT OF BASHKIRIA AGGLOMERATIONS

Safiullin M.R. 1
1 Institute of strategic studies Republic of Bashkortostan
The article substantiates the relevance of the study of the role of the migration factor in the development of urban agglomerations. At the present stage of development of the spatial economy, there is a tendency to increase the concentration of demographic, economic and other resources around large cities and the formation of urban agglomerations. Problems of socio-economic development of many Russian agglomerations are caused by insufficient consideration of the role of migration processes. The current crisis demographic situation in Russia, due to the steadily declining natural population growth until 2034, is becoming a determining condition for the country’s socio-economic development. Problems of demographic development have become particularly acute in urban agglomerations of Russia. Due to the fact that urban agglomerations are considered as the main points in the spatial development of the country in the future, it is important to find ways to solve the demographic problem of agglomerations. The article substantiates the need for comprehensive consideration of the migration factor in the strategic socio-ecological and economic development of Bashkiria agglomerations. As indicators for the analysis and assessment of migration processes in the agglomerations of Bashkiria, we used: 1) the number of arrivals in the agglomeration; 2) the number of departures in the agglomeration; 3) migration growth or decline in the population in the agglomeration; 4) the number of intra-Republican migrants in the agglomeration; 5) the number of Russian (external) migrants in the agglomeration. A territorial analysis and assessment of changes in migration processes in the Bashkiria agglomerations for 2013-2019 were carried out and emerging trends were identified. The current demographic situation in the agglomerations of Bashkiria is characterized by a decrease in the birth rate, an increase in mortality, and an aging population. This determines the strengthening of the role of the migration factor in ensuring the growth of the population of Bashkiria’s agglomerations.
agglomerations
migration processes
demographic situation
problems
trends
1. Alexeeva E.N. Sociological analysis of modern trends in the development of urban agglomerations // Vestnik MGU. Ser. 18. 2013. № 4. P. 135–150 (in Russian).
2. Dikov Y.A. Trends of urban agglomerations // Ekonomika i biznes: teoriya i praktika. 2017. № 7. P. 24–28 (in Russian).
3. Safiullin R.G., Safiullina R.M., Ibragimova Z.F. Territorial-structural transformation of millionaire city: theoretical approaches and methods // Regional’nyye issledovaniya. 2015. № 1 (47). P. 18–23 (in Russian).
4. Gataullin R.F., Safiullin R.G. Socio-economic efficiency of attracting labor migrants to the Republic of Bashkortostan // Vestnik VEGU. 2014. № 4 (72). P. 26–37 (in Russian).
5. Faronova Y.V., Safiullin R.G., Safiullin R.M. Geodemographic urban development of the Republic of Bashkortostan: a regional diagnosis // Uspekhi sovremennogo yestestvoznaniya. 2016. № 5. P. 158–162 (in Russian).
6. Safiullin M. R. Territorial features of sociodemographic development of the Ufa agglomeration // Uspekhi sovremennogo yestestvoznaniya. 2020. № 9. P. 88–93 (in Russian).
7. Migration of the population in the Republic of Bashkortostan: a statistical collection. Part 1. Ufa: Bashkortostanstat, 2014. 164 p. (in Russian).
8. Migration of the population in the Republic of Bashkortostan: a statistical collection. Part 1. Ufa: Bashkortostanstat, 2017. 189 p. (in Russian).
9. Migration of the population in the Republic of Bashkortostan: a statistical collection. Part 1. Ufa: Bashkortostanstat, 2020. 203 p. (in Russian).

Городские агломерации в условиях глобализации и экономической нестабильности в наибольшей мере сталкиваются с обострением конкуренции, кризисными явлениями и процессами. В Российской Федерации агломерации рассматриваются как важнейшие элементы территориального стратегического развития. Проблемы социально-экономического развития многих российских агломераций (Московской, Санкт-Петербургской, Самарской, Пермской, Екатеринбургской, Нижне-Тагильской, Магнитогорской, Красноярской, Уфимской, Южно-Башкортостанской, Челябинской, Волгоградской, Казанской, Липецкой, Кемеровской, Омской) обусловлены недостаточным учетом роли миграционного фактора. Анализ и оценка миграционного фактора трансформации пространства городских агломераций России в рыночных условиях являются предметом современных научно-прикладных исследований [1–3].

На современном этапе развития пространственной экономики прослеживается тенденция усиления процессов концентрации демографических, экономических и иных ресурсов вокруг крупных городов и формирования городских агломераций как нового каркаса региональной экономики. С одной стороны, городские агломерации становятся «точками роста», которые оказывают мультипликативный эффект на развитие территорий региона, обеспечивая ускоренное развитие инфраструктуры, расширение и диверсификацию рынка труда, стимулирование притока мигрантов, инвестиций, развитие научной, социальной и других сфер. С другой стороны, агломерационные процессы в регионах усиливают социально-экономические диспропорции и изменяют миграционную ситуацию территорий.

Обеспечение устойчивого развития Уфимской и Южно-Башкортостанской агломераций является важнейшей составной частью стратегии территориального развития Башкирии. В статье обосновывается необходимость комплексного учета миграционного фактора в стратегическом социо-эколого-экономическом развитии агломераций Башкирии. В статье проведены территориальный анализ и оценка изменений в миграционных процессах в агломерациях Башкирии за 2013–2019 гг. и определены формирующиеся тренды.

Материалы и методы исследования

При выполнении исследования применены методы территориального, сравнительного и статистического анализа и метод балансовой оценки динамики миграционных процессов агломераций. Аналитическая база опирается на статистические данные Башкортостанстата за период с 1990 по 2018 г. по миграции населения в разрезе муниципальных образований, входящих в состав агломераций Башкирии. Использованы результаты новейших научных публикаций по исследуемой теме [4–6].

Результаты исследования и их обсуждение

В качестве показателей для анализа и оценки миграционной ситуации в агломерациях Башкирии использованы:

1) численность прибывших в агломерацию (человек);

2) численность выбывших из агломерации (человек);

3) миграционный прирост или убыль в агломерации (человек);

4) численность внутриреспубликанских мигрантов в агломерации (человек);

5) численность российских (внешних) мигрантов в агломерации (человек).

Территориальный анализ и оценка миграционной ситуации. Уфимская агломерация – крупнейшая в Башкирии. В нее включают гг. Уфа, Благовещенск, рабочий поселок Чишмы, Уфимский, Благовещенский, Иглинский, Кармаскалинский, Кушнаренковский и Чишминский муниципальные округа. Численность населения по состоянию на 1 января 2020 г. составляла 1 млн 481 тыс. человек, или 36,7 % от всей численности населения Башкирии. Периферийные участки пригородной зоны агломерации удалены от центра в среднем на 25–35 км, с наибольшей удаленностью от центра в северном и восточном направлениях до 65 км [6].

С 2013 г. ежегодно на территорию Уфимской агломерации прибывало суммарно более 50 тыс. человек, и в 2019 г. число составило 51,5 тыс. человек (табл. 1). Основная часть мигрантов приходится на внутриреспубликанскую миграцию. Численность таких мигрантов более 37,0 тыс. человек, или 72 % от всех приезжих составляют жители из других городов и районов республики.

Лидером по численности прибывших мигрантов является столица республики г. Уфа. Ежегодно в г. Уфа приезжают жить и работать до 35 тыс. человек, из них почти 23 тыс. мигрантов приезжают из районов республики. До 10 тыс. человек ежегодно «внутренних» мигрантов приезжают в Уфимский и Иглинский районы (табл. 2).

Преобладающий сельский образ жизни в окружающих г. Уфу муниципальных районах является фактором, определяющим высокую долю численности внутриреспубликанских мигрантов. Если в г. Уфе она увеличилась с 64 % до 67 % за период с 2013 по 2019 г., то в районах агломерации она стабильно держится на уровне 75–85 % (табл. 3).

Численность мигрантов, уезжающих за пределы Уфимской агломерации, за рассматриваемый период увеличилась с 31,7 тыс. до 43,5 тыс. человек в 2019 г. (табл. 4). Приживаемость мигрантов резко уменьшилась: с 38,8 % в 2013 г. до 9,6 % в 2018 г., то есть почти в 4 раза. Это свидетельствует об обострении социально-экономической конкуренции за жизненное пространство (работа, жилье, учеба, карьера) в Уфимской агломерации.

Основная часть оттока мигрантов из Уфимской агломерации приходится также на внутриреспубликанскую миграцию. При этом ее доля сократилась с 71,6 % в 2013 г. до 62,3 % в 2019 г. В целом для агломерации характерен миграционный прирост населения. С 2014 г. миграционный прирост населения характеризуется неопределенной тенденцией в условиях социально-экономического кризиса в стране. В 2019 г. миграционный прирост составил 8 тыс. человек. Положительный миграционный прирост отмечается только в трех муниципальных образованиях: г. Уфе, Уфимском и Иглинском районах. Для остальных районов характерно отрицательное сальдо миграции (табл. 5).

Таблица 1

Численность мигрантов, прибывших в Уфимскую агломерацию (человек)*

 

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

г. Уфа

35514

34501

32859

32018

32752

34613

34555

Уфимский район

6566

7117

8379

6768

6647

7624

8032

Благовещенский район

1417

1311

1205

1122

1221

1273

1175

Иглинский район

3475

4476

4618

4742

4464

4879

3464

Кармаскалинский район

1273

1596

1741

1611

982

971

1192

Кушнаренковский район

957

970

1245

1047

837

731

666

Чишминский район

2534

3008

2524

2228

3908

2154

2449

Итого

51736

52979

52571

49536

50811

52245

51533

Примечание. *Составлена автором по: [7, с. 89–101; 8, с. 102–113; 9, с. 85–88].

Таблица 2

Внутриреспубликанская численность мигрантов, прибывших в Уфимскую агломерацию (человек)*

 

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

г. Уфа

22672

21741

21088

21681

20824

22808

23175

Уфимский район

5412

5749

6069

5513

5005

5983

6894

Благовещенский район

1147

1067

952

921

1018

984

903

Иглинский район

2700

3617

3747

3958

3635

3976

2799

Кармаскалинский район

986

1279

1459

1295

757

797

879

Кушнаренковский район

713

693

969

836

599

533

506

Чишминский район

1640

1996

1853

1414

1459

1461

1940

Итого

35270

36142

36137

35618

33297

36542

37096

Примечание. *Составлена автором по: [7, с. 89–101; 8, с. 102–113; 9, с. 85–88].

Таблица 3

Доля внутриреспубликанской численности мигрантов, прибывших в Уфимскую агломерацию, к численности всех прибывших (в %)*

 

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

г. Уфа

63,8

63,0

64,2

67,7

63,6

65,9

67,1

Уфимский район

82,4

80,8

72,4

81,5

75,3

78,5

85,8

Благовещенский район

80,9

81,4

79,0

82,1

83,4

77,3

76,9

Иглинский район

77,7

80,8

81,1

83,5

81,4

81,5

80,8

Кармаскалинский район

77,5

80,1

83,8

80,4

77,1

82,1

73,4

Кушнаренковский район

74,5

71,4

77,8

79,8

71,6

72,9

76,0

Чишминский район

64,7

66,4

73,4

63,5

37,3

67,8

79,2

Итого

68,2

68,2

68,7

71,9

65,2

69,9

72,0

Примечание. *Составлена автором по: [7, с. 89–101; 8, с. 102–113; 9, с. 85–88].

Таблица 4

Численность мигрантов, выбывших из Уфимской агломерации (человек)*

 

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

г. Уфа

20790

30429

32522

32829

29715

32089

29981

Уфимский район

2403

3379

3272

4303

3387

3986

4126

Благовещенский район

1621

1581

1381

1386

1353

1455

1542

Иглинский район

1974

1940

2256

2215

2434

2543

2754

Кармаскалинский район

1721

1566

1568

1458

1390

1422

1493

Кушнаренковский район

961

1036

1032

938

1082

1164

1033

Чишминский район

2221

2743

2869

2334

2228

3936

2568

Итого

31691

42674

44900

45463

41589

46595

43497

Примечание. *Составлена автором по: [7, с. 89–101; 8, с. 102–113; 9, с. 85–88].

Таблица 5

Сальдо миграционного прироста (+) или убыли (-) населения в Уфимской агломерации (человек)*

 

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

г. Уфа

14724

4072

337

–811

3037

2524

4574

Уфимский район

4163

3738

5107

2465

3260

3638

3906

Благовещенский район

–204

–270

–176

–264

–132

–182

–367

Иглинский район

1501

2536

2362

2527

2030

2336

710

Кармаскалинский район

–448

30

173

153

–408

–451

–301

Кушнаренковский район

–4

–66

213

109

–245

–433

–367

Чишминский район

313

265

–345

–106

1680

–1782

–119

Итого

20045

10305

7671

4073

9222

5650

8036

Примечание. *Составлена автором по: [7, с. 89–101; 8, с. 102–113; 9, с. 85–88].

Однако при этом наблюдается абсолютное сокращение сальдо суммарной миграции. Если в 2013 г. она достигала 20 тыс. человек, то в 2018 г. уменьшилась до 5,7 тыс. чел., т.е. в 3,5 раза. В г. Уфе это сокращение составило почти в 6 раз: с 14,7 тыс. до 2,5 тыс. человек. Это свидетельствует о постепенном затухании миграционных процессов ввиду исчерпания миграционного потенциала в малых и средних городах республики и падения конкурентоспособности Уфимской агломерации в борьбе за человеческий капитал по сравнению с другими российскими агломерациями и регионами (Московская, С.-Петербургская, Казанская, ХМАО, ЯНАО).

Управленческие структуры города при определении целевых параметров стратегического пространственного развития г. Уфы должны исходить из прогнозных оценок миграционной ситуации, численности и структуры населения, наметившихся трендов, таких как деиндустриализация, субурбанизация, джентрификация, автомобилизация населения, удорожание стоимости земли и жилья. При этом пространственное развитие г. Уфы не должно рассматриваться в отрыве от пригородной зоны и от Уфимской агломерации в целом, как системного образования. За 2000–2020 гг. агломерация территориально разрастается, необратимо поглощая окружающие сельские населенные пункты. Это ведет к удлинению пути маятниковой миграции, увеличению издержек на строительство новых сетей и инфраструктуры, а также затрат на содержание существующей инфраструктуры, к усилению неравномерности в распределении налоговой базы на население по территории агломерации. В результате происходит значительное увеличение разрыва в доходах населения между периферийными муниципалитетами и центром агломерации (г. Уфа), что оказывает сдерживающее влияние на развитие миграционных процессов.

Территориальный анализ и оценка миграционной ситуации в Южно-Башкортостанской агломерации (ЮБА). Это вторая агломерация в Республике Башкортостан и одна из крупнейших в макрорегионе Урала-Предуралья. Формирование агломерации началось в 1930-е годы в связи с открытием месторождений нефти. На 1 января 2020 г. на территории агломерации проживало 556,7 тыс. человек, или 13,8 % населения республики. Агломерация расположена южнее столицы республики на расстоянии 140 км. Время, затрачиваемое на передвижение населения от столицы до Южно-Башкортостанской агломерации, составляет не более 2 часов. Комплекс городов Стерлитамак, Салават и Ишимбай и 77 населенных пунктов Ишимбайского, Стерлитамакского муниципальных районов образуют полицентрическую агломерацию с высоким производственным потенциалом. Город Стерлитамак имеет численность населения 276,4 тыс. человек и радиус расселения до 30 км, г. Салават – с численностью населения 150,5 тыс. человек и радиусом расселения 20–25 км, г. Ишимбай – с численностью населения 64,4 тыс. человек и радиусом расселения 15–20 км. Города агломерации находятся в непосредственной близости друг от друга: г. Салават в 26 километрах южнее г. Стерлитамака, г. Ишимбай – в 21 километре юго-восточнее г. Стерлитамак. Для агломерации характерна высокая междугородняя «маятниковая» миграция населения.

Ежегодный миграционный поток в Южно-Башкортостанскую агломерацию находится в пределах 14–17 тыс. человек. Однако с 2015 г. наметилась тенденция уменьшения численности прибывающих мигрантов с 18,6 до 14,3 тыс. человек (табл. 6).

Ежегодный отток мигрантов с 2015 г. превышает по численности приток мигрантов в агломерацию. Наибольший отток населения приходится на центры агломерации: города Стерлитамак, Салават, Ишимбай (табл. 7). Возникшие эколого-экономические проблемы в развитии АО «Башкирская содовая компания», ведущего промышленного предприятия г. Стерлитамака, несомненно, отрицательно скажется в ближайшие годы на миграционной привлекательности города.

В целом сальдо миграции населения имеет отрицательное значение за рассматриваемый период времени. Только в 2014 г. наблюдался миграционный прирост населения. Экономическое развитие г. Салават в 2014 г. характеризовалось по сравнению с 2013 г. ростом инвестиций в основной капитал на 118,0 %, объемов промышленного производства на ведущем предприятии ОАО «Газпром нефтехим Салават» на 108,0 %. Это позитивно сказалось на ситуации в сфере занятости, что определило рост численности прибывших с 3,4 тыс. до 5,1 тыс. человек. В 2018 г. миграционный отток населения достиг максимального значения (2125 человек). Наметился тренд по ухудшению миграционной ситуации в агломерации (табл. 8).

Таблица 6

Численность мигрантов, прибывших в ЮБА (человек)*

 

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

г. Стерлитамак

7142

7365

6998

6974

6279

6134

5388

г. Салават

3427

5143

3908

3724

3688

3640

3323

г. Ишимбай

2088

2344

2128

2238

2082

1869

2353

Сельские поселения Ишимбайского района

1206

943

1155

1035

896

850

998

Стерлитамакский район

2711

2785

2577

2794

2809

2435

2215

Итого

16574

18580

16766

16765

15754

14928

14277

Примечание. *Составлена автором по: [7, с. 89–101; 8, с. 102–113; 9, с. 85–88].

Таблица 7

Численность мигрантов, выбывших из ЮБА (человек)*

 

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

г. Стерлитамак

6811

6687

7000

7285

7139

7625

6932

г. Салават

3646

4009

5560

4257

4172

3965

3825

г. Ишимбай

2229

2220

2474

2492

2240

2423

1997

Сельские поселения Ишимбайского района

1404

1376

1317

1364

1245

1007

1270

Стерлитамакский район

2574

2447

2314

2283

2074

2033

1763

Итого

16664

16739

18665

17681

16870

17053

15787

Примечание. *Составлена автором по: [7, с. 89–101; 8, с. 102–113; 9, с. 85–88].

Таблица 8

Сальдо миграционного прироста (+) или убыли (-) населения в ЮБА (человек)*

 

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

г. Стерлитамак

331

678

–2

–311

–860

–1491

–1544

г. Салават

–219

1134

–1652

–533

–484

–325

–502

г. Ишимбай

–141

124

–346

–254

–158

–554

356

Сельские поселения Ишимбайского района

–198

–433

–162

–329

–349

–157

–272

Стерлитамакский район

137

338

263

511

735

402

452

Итого

–90

1841

–1899

–916

–1116

–2125

–1510

Примечание. *Составлена автором по: [7, с. 89–101; 8, с. 102–113; 9, с. 85–88].

Выводы

Современная демографическая ситуация в агломерациях Башкирии характеризуется снижением рождаемости, ростом смертности, старением населения. В связи с этим усиливается роль миграционного фактора в обеспечении роста численности населения агломераций. Это определяет необходимость изменения отношения к роли миграционного фактора в демографической трансформации пространства агломераций Башкирии. К особенностям миграционных процессов в агломерациях Башкирии относится низкая территориальная мобильность населения. Наметившееся обострение социально-экономических (экономическая, инвестиционная стагнация, падение реальных доходов населения за 2014–2020 гг.) и экологических проблем в агломерациях обуславливают высокую трудовую миграцию населения за пределы Башкирии.