Scientific journal

Advances in current natural sciences

ISSN 1681-7494

"Перечень" ВАК

ИФ РИНЦ = 0,775

В течение длительного времени концепция развития территориальной структуры в архитектуре и градостроительстве развивалась как описательная составляющая (выделение визуальных свойств формы) и способ выявления структурных элементов города, а с другой – для определения свойств и признаков материальной действительности в целях обоснования соответствующего композиционного решения. Учитывая это, научная сущность понятия «территориальная структура города» в градостроительстве была нивелирована, а ее потенциал не реализован.

Актуальность темы исследования определяется следующими факторами:

− необходимостью целенаправленной систематизации идеи развития территориальной структуры и взглядов об объективной теории устойчивого развития;

− проблемой неоднозначности применения методики оценки развития территориальной структуры к проектным решениям в теории и практике градостроительства, решение которой направлено на сведение к единому сценарному подходу;

− потребностью уточнения и усовершенствования имеющихся и привлечения новых для теории градостроения междисциплинарных знаний и методологических подходов, что будет способствовать выявлению новых отношений между экономическими и социальными процессами в градостроительстве;

− важностью определения системы научно обоснованных положений морфологии городов России, которые формируют особые нестандартизированные потенциалы развития из-за географических и политических факторов (на примере г. Калининграда).

Итак, цель исследования состоит в разработке теоретико-методологических положений теории устойчивого развития, которая будет включать систему адаптационного моделирования для развития территориальной структуры г. Калининграда.

Цель исследования достигается путем последовательного решения следующих задач:

1) выявить смысловой контекст и специфику проявления содержания теории устойчивого развития в градостроительстве и обосновать способ отражения в системе научных знаний о развитии территориальной структуры;

2) определить и обосновать принципиальные для развития территориальной структуры г. Калининграда проекты и выстроить их в логической последовательности;

3) продемонстрировать эффективность теоретико-методологического инструментария морфологии и осуществить необходимые теоретические обобщения, определив закономерности и особенности формирования его материальной структуры города.

Материалы и методы исследования

Объект исследования – развитие территориальной структуры г. Калининграда.

Предметом исследования являются закономерности прогнозирования устойчивого развития территориальной структуры г. Калининграда.

Методы исследования выбраны с учетом решения поставленных в работе задач с учетом практики проектного управления городской территорией, методологией оценки устойчивого развития городов, картографирования и статистических методов прогнозного анализа.

В работе обоснованы новые в концептуальном плане и важные для теории градостроительства положения и выводы о том, что обобщающие знания о развитии территориальной структуры способны объяснить специфику проявления концепции устойчивого развития города в полифакторной модели.

Реализация концепции устойчивого развития территорий зависит от состояния экономики, от роли природно-ресурсного фактора в развитии ее производительных сил, от ценностных приоритетов, финансового, материального и технического обеспечения перехода на принципы устойчивого развития, что послужило основой для определения межнациональных императивов исследования данного вопроса [1].

Разработка и принятие стратегических документов, которые определяют действенные меры по реализации принципа устойчивого развития территориальных общественных систем, организация и координация деятельности в этом направлении являются важной составляющей национальной политики (рис. 1). Широкие полномочия в осуществлении устойчивого развития и регионализации предоставляет регионам ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [2], который призван разрабатывать проекты программ социально-экономического развития, эффективно использовать природные, финансовые, трудовые ресурсы на основе обоснованной разработки соответствующих балансов, регулировать инвестиционную деятельность и пр. [3].

Среди отраслевых полномочий местных госадминистраций, касающихся реализации стратегических задач устойчивого регионального развития, следует отметить, прежде всего, разработку проектов программ социально-экономического развития и управления процессами социально-экономического развития на основе составления балансов трудовых, материально-финансовых и других ресурсов, обеспечение нормативов минимальных социальных потребностей населения. Принципиально новым в компетенции местных госадминистраций является подготовка заключений о целесообразности размещения на соответствующей территории новых предприятий и других объектов независимо от форм собственности, что в значительной мере может влиять на уравновешивание, сбалансирование ресурсных и экономических возможностей территории с производственными потребностями [4].

Приоритетом при переходе к устойчивому развитию должен быть человек, его благосостояние, безопасность и среда жизнедеятельности и хозяйственной деятельности [5]. Стратегия устойчивого развития на этапе стабилизации и подъема должна быть ориентирована на стимулирование эндогенного развития, способного обеспечивать долгосрочный эффект: повышать самоорганизацию, экономическую и экологическую безопасность, благоустройство территории (среды) на благо будущих поколений. В этих условиях решающая роль принадлежит совершенствованию территориального управления [6].

Рис. 1. Составляющие устойчивого развития территории

Разработка адекватной модели управления территориальными структурами должна базироваться на современных технических, технологических и информационных ресурсах, объединенных в единую систему. Поэтому для обеспечения полноты и достоверности информации о земельных ресурсах следует привлекать современные средства дистанционного зондирования, методы математического моделирования и прогнозирования, технологии современных геоинформационных систем.

Выделение кадастровых зон и кварталов в регионах является сложным вопросом, чем за пределами населенных пунктов, из-за большой плотности застройки в городах. Именно поэтому следует уделить внимание проведению кадастрового зонирования именно в городских территориях, ведь если рассмотреть публичную кадастровую карту Российской Федерации, можно заметить значительные пробелы и отсутствие необходимой информации на территории городов, особенно в районах их многоквартирной застройки.

Итак, динамизм развития регионов требует четкого решения вопросов управления пространственным развитием, для которого необходимы разработка и владение теоретико-методологическими положениями и практическими рекомендациями, направленными на комплексное развитие пространственно-территориальных процессов с помощью инструментов организационно-экономического механизма управления. Использование и реализация научно обоснованных разработок и предложений на практике обеспечит повышение эффективности управления, совершенствования организационно-экономического механизма, что позволит достичь положительных экономических результатов, будет способствовать эффективному использованию земельных ресурсов и обеспечению на этой основе социально-экономического развития как городов, так и регионов и общества в целом в рамках реализации концепции устойчивого развития территорий.

На современном этапе развития регионов России происходят социально-экономические и идеологические преобразования, которые становятся причиной изменений разных направлений градостроительства. В условиях ограничения транспортной доступности таких отделенных регионов, как Калининград, должны вводиться новые стандарты по созданию и поддержанию полноценной жизненной среды, гармонизированные с потребностями жителей. В то же время в условиях усиления давления на региональные процессы возникает проблема сбалансированного развития городов, а близкие к теории и практике градостроительства идеи теряют свою значимость. При таких условиях возникает необходимость переосмыслить устоявшиеся подходы к познанию объективно имеющихся предметов и явлений, способных равнозначным образом влиять на воплощение новых проектных решений.

Интенсивное накопление теоретических знаний о формировании материально-пространственной среды объектов градостроительства под влиянием социальных, экономических, исторических и экологических факторов, разработка и внедрение целостной системы мер по обеспечению устойчивого развития городов способствуют развитию исследований, близких по содержанию к концепции устойчивого развития.

Для проведения анализа территориальной структуры Калининграда используем урбанистическую морфологию исследования международной организации городской формы для исследователей и практиков ISUF, а также концепции устойчивого развития А.Н. Гущина [7], А.И. Трейвиша [8] и глобального позиционирования А.Г. Дружинина [9]. На сегодняшний день в России в Международной организации городской морфологии нет постоянных членов, а сама ISUF существует с 1994 г. и объединила городских морфологов со всего мира. Организация стремится продвигать исследования и практику в областях, связанных с искусственной средой. Члены набираются из нескольких дисциплин, включая архитектуру, географию, историю, социологию и градостроительство.

Важной предпосылкой для проведения морфологических исследований материальной структуры города является обобщение конкретных проявлений морфологических признаков в форме системы классификации. Ее построение необходимо для понимания способов выражения формальных свойств города и играет важную роль в логической структуре теории морфологии города, поскольку четко демонстрирует предметное поле ее изучения.

Вокруг Калининграда планируют строительство дорожного кольца – аналога нынешней окружной дороги в областном центре. Объекты отображены на схеме территориального планирования области. Согласно документации трасса берет начало между Люблино и Котельниково. Далее магистраль идет мимо поселков Холмогоровка, Петрово, Рябиновка, Малиновка, Константиновка, Менделеево, Кошевое, Славянское, Луговое, Рыбное. Дорога пересечет старую зеленоградскую трассу, Приморское кольцо и выезд с Московского проспекта. Заканчивается будущая магистраль в районе Поддубного, где выходит на нынешний Южный обход, ведущий мимо Шоссейного к мосту вдоль Калининградского залива. В районе микрорайона Космодемьянского дорога закольцовывается обратно к Люблино (рис. 2).

Сроки проектирования и начала строительства трассы пока не определены и рассматривается вопрос о влиянии трассы на доступность внутренних социальных сетей доступности и нагрузки на внутренние производственно-торговые элементы территориальной структуры города.

Рис. 2. Карта проекта развития территориальной структуры г. Калининграда [3]

Рис. 3. Экономическая прогнозная карта г. Калининграда (составлена автором на основе проекта прогноза социально-экономического развития городского округа «Город Калининград» на долгосрочный период (2020–2026 гг.)) [10])

Таблица 1

Классификация территорий города по уровню влияния на прогнозы устойчивого развития

Синим цветом отмечена структура новой трамвайной линии согласно действующему генплану города, на фоне развития автомобильной сети.

К 2025 г. планируют расширить нынешний Северный обход. Работы ведутся в районе улицы Горького и Советского проспекта. В будущем шестиполосная магистраль дойдет до микрорайона Космодемьянского. В прошлом году в новой редакции генерального плана Гурьевского городского округа «кольцо» было обозначено лишь частично. Наложим данные пространственные характеристики на социально-экономическую карту с прогнозными значениями до 2025 г. (рис. 3).

Составляющие устойчивого развития территории, показанные на рис. 1, могут быть лишь отчасти использованы для анализа устаревшей транспортной структуры города. Система цветообозначения на карте выполнена по методике ISUF в авторской классификации элементов по цветообозначению зон территориальной структуры региона (табл. 1).

Результаты исследования и их обсуждение

Для Калининграда, как наиболее отдаленного от территории центральной России, план развития транспортной системы города является основоположным фактором прогнозирования устойчивого развития. Тогда для показателей устойчивого развития территорий обозначим транспортные проектные сети по цветам зонирования (рис. 4).

Поскольку концепция влияния транспортной зоны нечетко очерчена для развития территории города, а также нет четкого списка проектов инициатив, оценка экономического влияния инициативы является сложной задачей. В этой работе для оценки влияния транспортных проектов на благосостояние в Калининграде была использована концепция полного общего равновесия на основе гравитационной модели.

Оценка экономического влияния на показатели устойчивого развития является главной целью этой работы. Учитывая неопределенность, мы моделируем влияние одного из базовых для Калининграда на основе принятых в ISUF факторов: торговые показатели, комфортность жизни, валовый региональный продукт, индекс социального взаимодействия, транспортная доступность к бизнес- и промышленным объектам. По классической схеме анализа предположим три сценария влияния транспортных проектов на уровень устойчивого развития территориальной структуры города (табл. 2).

Рис. 4. Экономическая прогнозная карта г. Калининграда по транспортным зонам (составлено на основе [3, 11])

Таблица 2

Сценарии реализации проекта

Таблица 3

Различные модели оценки торговых эластичностей