В настоящее время предприятия сталкиваются с проблемами отсутствия норм времени на ремонт и техническое обслуживание современного оборудования, систем и установок. При списании материалов на выполненные работы отсутствуют нормы расхода материалов и комплектующих на работы с применением новой техники, оборудования, специальных инструментов или современных технологий.
Для решения этих вопросов необходимо создать единую систему управления нормированием во всех отраслях. В области разработки норм затрат труда такая система уже создается и есть практические наработки. Однако в каждой отрасли разрабатывается своя система, что создает определенные трудности адаптации норм других отраслей. В области разработки нормативных показателей расхода материалов, лидером является Госстрой России.
Одним из передовых Обществ в области разработки системы нормирования в отрасли, является ОАО «Газпром». Организацию разработки нормативных материалов для нормирования труда работников Общества, а также методическое руководство их разработкой осуществляет Управление нормирования и оплаты труда ОАО «Газпром».
Центральная нормативно-исследовательская станция ОАО "Газпром" ("ЦНИСГазпром") является ведущей организацией по разработке и совершенствованию нормативных материалов для нормирования труда в Обществе. Организует и проводит работу по нормированию труда в масштабе дочернего общества Нормативно-исследовательские станции (НИС) или лаборатории (НИЛ). Однако в области разработки нормативных показателей расхода материалов нет единой системы. Для повышения эфективности управления нормированием и наиболее полного охвата объемов нормативно-исследовательских работ предлагается структура управления нормированием для любой отрасли ( Рис. 1).
Рисунок 1. Структура управлением нормированием в отрасли
Для Управления и организации разработки нормативных материалов в Объединении отрасли создается Центральная нормативно-исследовательская станция (ЦНИС). При ЦНИС создаются Нормативно-исследовательские станции по труду (НИС по труду) и Нормативно-исследовательская станция по расходу материально-технических ресурсов (НИС МТР). Для проведения нормативно-исследовательских работ в дочерних обществах Объединения создаются нормативно-исследовательские лаборатории (НИЛ).
Данная структура управления нормированием позволит выработать единую систему нормирования, а так же оформление нормативных документов.
В функциональные обязанности НИЛ в Единой системе управления нормированием (ЕСУН) войдут следующие задачи:
- разработку проекта Положения об организации нормирования труда и расхода материалов в Организации (на основе ЕСУНТ),
- подготовка предложений по включению в перспективные и годовые планы НИР по труду и расхода материалов Объединения
- подготовка проектов годовых планов НИР по труду и расхода материалов Организации (с учётом утвержденных годовых планов НИР по труду и расхода материалов Объединения) и представление их на утверждение руководству Организации;
- разработка или согласование проекта Плана мероприятий по замене и пересмотру норм в Организации и представление его на утверждение руководству Организации;
- разработка или согласование и представление руководству Организации на утверждение проекта Перечня нормативных материалов, обязательных для нормирования в Организации (на основе Перечня межотраслевых, отраслевых и местных норм и нормативов в Обществе);
- участие в разработке проектов отраслевых нормативных материалов, апробацию проектов в производственных условиях в соответствии с Планом нормативно-исследовательских работ Объдинения;
- разработка новых и совершенствование (пересмотр) устаревших местных нормативных материалов в соответствии с планом НИР по труду и расхода материалов Организации и представление их на регистрацию в ЦНИС;
- участие во внедрении и проверке практики применения (совместно со структурными подразделениями) действующих в Объединении нормативных материалов для нормирования;
- содействие во внедрении отраслевого, отечественного и зарубежного опыта в области нормирования труда и расхода материалов в структурных подразделениях Организации;
- участие в проведении аттестации рабочих мест по состоянию нормирования труда;
- составление, проекта Перечня нормативных материалов, обязательных для нормирования в Организации (на основе Перечня межотраслевых, отраслевых и местных норм и нормативов для нормирования в Объединении) и представление его на утверждение руководству Организации;
- подготовка и представление руководству Организации проекта Плана мероприятий по замене и пересмотру норм на основе программы совершенствования технологических процессов, отраслевых типовых регламентов обслуживания, систем ППР по видам и типам оборудования, систем автоматизации управления и телемеханики (с учётом мероприятий структурных подразделений Организации);
- проверка правильности применения действующих в Организации норм и нормативов по труду, изучение и подготовку предложений по устранению причин невыполнения работниками нормированных заданий и норм времени;
- обеспечение структурных подразделений Организации межотраслевыми, отраслевыми и местными нормативными и методическими материалами для нормирования труда и расхода материалов, оказание им методической помощи по вопросам нормирования
- составление и представление руководству Организации отчета о состоянии нормирования труда в Организации (по утверждённой в Объединении форме отраслевой отчётности);
- внедрение совершенных компьютерных технологий расчета трудозатрат, норм и нормативов;
- разработка и представление на утверждение руководству Организации форм внутренней отчётности о состоянии нормирования в структурных подразделениях Организации;
- контроль состояния нормирования в Организации;
- контроль выполнения коллективного договора Организации по вопросам нормирования;
- определение экономической эффективности от внедрения нормативных материалов;
- участие в работе по повышению квалификации специалистов по нормированию труда и расхода материалов.
При создании единой методике нормирования и единой формы нормативных документов, можно создать современную базу данных отраслевых и межотраслевых нормативов, которые будут использоваться в различных отраслях с применение коэффициентов на привязку к отрасли (при необходимости).