Научный журнал
Успехи современного естествознания
ISSN 1681-7494
"Перечень" ВАК
ИФ РИНЦ = 0,831

СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМИ ПРИРОДНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ МОНГОЛИИ (НА ПРИМЕРЕ ГОРЫ-ЗАПОВЕДНИКА БОГДХААН)

Эрдэнэчимэг Н. 1 Белозерцева И.А. 2, 3 Энхтайван Д. 4
1 Министерство природной среды и зеленого развития Монголии
2 ФАНО ФГБУН «Институт географии им В.Б. Сочавы СО РАН»
3 ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный университет»
4 Институт географии и геоэкологии академии наук Монголии
Прошло почти 20 лет с тех пор, как разработаны новые категории особо охраняемых территорий (ООПТ) Монголии, приняты соответствующие законы и нормативные акты, а также созданы сети заповедников и национальных парков согласно международным стандартам. Государственная программа по ООПТ была принята в 1998 году, с того времени ведется работа поэтапно, взяты под охрану определенные земельные участки. В рамках этой программы разработано более 10 документов по национальной политике в области экологии, которые утверждены парламентом Монголии. Определен ряд таких задач, как принятие под охрану экологически значимых земельных участков с целью сохранения баланса экосистемы и природных зон в их первоначальном нетронутом виде, в том числе исторического и культурного наследия, животных и растений, находящиеся под угрозой исчезновения; создание менеджмента ООПТ в соответствии с международными стандартами. Правительство Монголии уделяет особое внимание реализации этой политики, в результате чего около 30 % от общей территории страны включены в список ООПТ в 2015 году, из них 15 % приходятся на местные заповедники, как указано в «Задачах развития Монголии в новом тысячелетии». Однако в последние годы, по мере роста населения, возросло количество случаев незаконного землепользования, что приводит к нарушению режима охраны ООПТ. В заповеднике горы Богдхаан наблюдается незаконное увеличение количества новых и разрастание уже имеющихся земельных участков, задолженности по налогам, вырубка леса, загрязнение воздуха и почвы, изменение русел рек, расширение дорожных сетей, уменьшение численности и уничтожение некоторых видов животных и птиц.
заповедник
особо охраняемые природные территории
качество земельных участков
характеристика и менеджмент сохранения заповедников
1. Астанин Л.П., Благосклонов К.Н. Охрана природы. – М.: Колос, 1984. – 255 с.
2. Ашихмина Т.Я. Экологический мониторинг. – М., 2000. – 416 с.
3. Гунин П.Д. Природно-охраняемые территории Монголии, современное состояние, размещение и роль в сохранении биоразнообразия. – Улан-Батор, 1993. – 66 с.
4. Закон Монголии «Об особо охраняемых природных территориях». – Улан-Батор: Изд-во Мин-ва охраны природы, 1994. – 46 с.
5. Новиков Ю.В. Экология, окружающая среда и человек. – М., 1999. – 262 с.
6. Оюунгэрэл Б. Особо охраняемые природные территории Монголии. – Улан-Батор: Эдмон, 2004. – 305 с.
7. Филонов К.П. Об установлении минимальных размеров заповедников // Теория и практика заповедного дела. – М., 1993. – С. 27–56.
8. Эрдэнэчимэг Н. Вопросы менеджмента ООПТ Монголии. Автореф. дисс. ... канд. геогр. наук. –Уланбатор, 2013. – 23 с.
9. Amаrsаikhаn D. Fundаmеntаls оf Knоwlеdgе-bаsеd systеms аnd аrtifiсiаl intеlligеnсе аpprоасh in RS аnd GIS. – Sсiеnсе асаdеmy. – 1994. – 23 p.
10. Bаtkhishig, О. Sоil mоnitоing study, Zаisаn аnd Mаnzushir, Ulааnbааtаr, 2012. – P. 11–15.
11. Bоnkhjаrgа Ts. Rеpеrаt оn Spаtiаl plаnning оf Bоgdkhаn SPA. 1989.
12. Cеntrе fоr Dеvеlоpmеnt аnd Envirоnmеnt. Sustаinаblе Lаnd Mаnаgеmеnt. «Guidеlinеs fоr Impасt Mоnitоring», Bеrnе. – 1999. – 78 р.
13. Dаsh D., Oyungеrеl B., Avirmеd B. Striсtly prоtесtеd аrеа is nоt just nаmе / Ertоnts. – 1991. – № 4. – P. 6–8.
14. Hеlliwеll D.R. Thе соnсеpt оf «wаstе» аnd thе соnsеrvаtiоn оf nаturе // Envirоn. Cоnsеrv. – 1975. – Vоl. 2, № 4. – Р. 271–273.
15. MEGDT Mоngоliаn еnvirоnmеntаl stаtus rеpоrt 2008–2010. – 2012. – URL: http://www.mnе.mn/mn/indех.php (дата обращения: 20.12.2016).
16. Mоngоliа’s spесiаl prоtесtеd аrеаs, 2016. – URL: http://www.есоnеt.mn/ (дата обращения: 20.12.2016).
17. Nyаmbаt L., Enkhmаа B. Mоngоliаn sоil аnd аgriсulturаl lаnd vаluаtiоn Ulааnbааtаr, 2012.
18. Purеvtsеrеn G., Nаrаntsаtsrа I.J. Thеоrеtiсаl bаsis оf lаnd mаnаgеmеnt. – Ulааnbааtаr, 2000. – Р. 65–70.
19. Purеvtsеrеn G. Lаnd mаnаgеmеnt. – Ulааnbааtаr, 2000. – Р. 98–100.

Вопросы об особо охраняемых природных территориях (ООПТ) являются ядром государственной политики любой страны, проводимой в области охраны окружающей среды. Вместе с тем, это правильный способ сохранить природное и культурное наследие страны и всего мира в целом. Согласно Декларации Мира, принятой в Рио-де-Жанейро (1992), стабильность в развитии стран может быть достигнута только в гармонии с окружающей средой.

Коренным образом изменилась ранее действующая концепция охраны окружающей среды, где рассматривается вопрос о взаимодействии природы и человека, акцентируется внимание на природные процессы и всесторонне рассматриваются вопросы охраны окружающей среды, являющиеся одной из основных задач человечества в целом. В связи с изменением климата, эффектов потепления, наблюдающихся за последние годы и необдуманного вмешательства человека в окружающцую среду усиливаются неблагоприятные последствия от его деятельности, среди них – истощение лесных и водных ресурсов, загрязнение воздуха, исчезновение некоторых видов флоры и фауны, эрозия почвы и снижение плодородия почв [10]. В отчетах об экологическом состоянии отмечены негативные признаки, такие как повышение уровня загрязнения воздуха в столице и крупных городах, опустынивание земель по всей Монголии, увеличение дефицита лесных и водных ресурсов, а также деградация земель и рост числа случаев незаконного их использования [1, 2]. В связи с этим важно регулярно проводить мониторинг качества земель на особо охраняемых природных территориях, а также изучить тенденции эволюции ландшафтов и определить круг вопросов по принятию дальнейших мер на научной основе, чтобы сохранить природу в первозданном, нетронутом виде для наших будущих поколений [6].

Цель данного исследования заключается в создании системы менеджмента охраны заповедника горы Богдхаан в ближайшем будущем, путем определения качества и характеристик земель, выявления тенденций и факторов, воздействующих на них.

Данная научно-исследовательская работа направлена на выявление изменений, происходящих не только в землепользовании, но и в почвенно-растительном покрове при использовании спутниковых данных высокой точности. Эти изменения изучаются в комплексе с социально-экономическими условиями и оценкой имеющейся системы менеджмента охраны природы вместе с определением мер по сохранению природы в ближайшем будущем, в результате выявления причин возникновения таких тенденций.

Заповедник горы Богдхаан является самой первой ООПТ не только в Монголии, но и во всем мире. Этот заповедник считается особо охраняемой международной биосферой. Очень важно защитить участки леса в южной части горы Хэнтий и природный ландшафт, а также редкие виды животных и растений вблизи столицы Монголии [3].

В связи с ограничением деятельности человека в особо охраняемой природной зоне происходит меньше антропогенных изменений. Тем не менее, в течение последних нескольких лет наблюдается тенденция роста попыток населения использовать заповедник горы Богдхаан в личных целях. В горах Богдхаан жилой район расширяется за счет незаконных поселений. Зайсан стал районом, переполненный домами, что негативно сказывается на близлежащую местность горы Богдхаан. В результате неразумной деятельности человека в заповеднике скудеет растительный покров, уменьшается количество деревьев, кустарников. Это приводит к гибели некоторых представителей животного мира дикой природы [10]. Поэтому необходимо проводить регулярные исследования качества окружающей среды, четко определять и оценивать антропогенное воздействие.

Материалы и методы исследования

В исследовании использованы различные методы изучения трансформации землепользования. Например, метод сравнения, цифровой обработки с применением GIS-технологий вместе с программным обеспечением, как ArсMаp, Erdаs Imаginе, ILWIS и ENVI.

Также использовался национальный Атлас Монгольской Народной Республики (1990) и Национальный Атлас Монголии (2009), а также опубликованные материалы, статистические данные и изображения в качестве справочных документов [1–19]. Применялись данные, полученные по Lаndsаt на период с 1990 по 2012 год. Программа цифровой обработки ERDAS Imаginе 9.1 была использована для классификации земель. Цифровая обработка используется для статистических и нестатистических методов, таких как метод наиболее вероятной классификации, основанной на Байесовском правиле [13]. Последовательно использовались традиционные и дистанционные методы зондирования в исследовании качества и характеристики земель, это полностью соответствует принципу долгосрочного мониторинга, основанного на данных нескольких лет [17].

Результаты исследования и их обсуждение

По результатам исследований об изменениях в землепользовании заповедника горы Богдхаан, проведенных при помощи Lаndsаt данных, выявлено, что общая площадь лесов, лугов и кустарников значительно сократилась, а площадь каменистых и сухих степей заметно увеличилась. Кроме того, площадь городских районов увеличилась в пять раз (табл. 1, 2, рисунок).

erden1a.tif

erden1b.tif

Изменение площади земель заповедника Богдхаан – Ула. Граница заповедника – 1. Земли: под водоемами – 2; каменистых осыпей и скал высокогорий – 3; высокогорных степей – 4; под городами, строительством и сооружениями – 5; под темнохвойными лесами – 6; под лиственнично-березовыми лесами – 7

Таблица 1

Динамика площади земель в заповеднике горы Богдхаан

Земли

1990

1994

2006

2010

2012

1990

1994

2006

2010

2012

га

%

лесов

18675,18

20525,85

17043,75

17462,43

18914,85

44,26

48,64

40,39

41,38

44,8

населенных пунктов

65,16

75,78

93,51

171,63

354,15

0,15

0,17

0,22

0,4

0,83

высокогорных степей

21999,87

20740,05

24153,84

23948,91

22619,16

52,14

49,1

57,24

56,76

53,6

пастбищ в высокогорных районах

1515,15

935,55

1011,6

711,9

406,26

3,59

2,21

2,39

1,68

0,96

под водоемами

39,96

27,63

5,76

3,69

8,46

0,094

0,065

0,013

0,008

0,02

Общая площадь

42192,4

100

100

100

100

100

Примечание. Программа Lаndsаt TM5, 1990.09.10; Lаndsаt TM5, 1994.09.05; Lаndsаt ETM7, 2006.09.30; Lаndsаt TM5, 2010.09.17; Lаndsаt ETM7, 2012.09.30.

Таблица 2

Изменение площади растительного покрова заповедника горы Богдхаан

Растительный покров

год

Изменения в размере растительного покрова ( %)

2000

2012

2000

2012

гектар

%

Лиственничник

4648,9

3479,0

10,1

7,5

– 2,5

Хвойный лес

7929,1

7415,9

17,2

16,1

– 1,1

Смешанный лес

5246,3

5969,9

11,4

12,9

1,6

Кустарничковый

3509,1

3723,3

7,6

8,1

0,5

Луговой

2938,8

2565,9

6,4

5,6

– 0,8

Травянисто-кустарничковый

3542,4

2637,6

7,7

5,7

– 2,0

Лугово-степной

4620,5

5314,4

10,0

11,5

1,5

Степной

4569,2

4943,8

9,9

10,7

0,8

Каменисто-степной

5595,3

6334,2

12,1

13,7

1,6

Сухостепной

3560,7

3767,3

7,7

8,2

0,4

Выявлены следующие нарушения в использовании земель:

? Все пользователи, которые заключили и имеют контракты на землепользование, не выполняют свои договорные обязательства. Выявлены такие общие нарушения, как: земля не используется по назначению в течение двух лет; не оплачены налоги за пользованием земельным участком; земля находится в водоохраной зоне (100 м); огорожены забором участки, превышающие разрешенную по контракту площадь земельного участка.

- Превышена антропогенная нагрузка и потерян экологический баланс в долинах рек Зайсан, Богино, Чандмань, Хууш, Арцат и Нухт.

- В последние годы, по мере роста населения, возросло количество фактов незаконного землепользования, что приводит к нарушению режима ООПТ. Величина земельных участков, эксплуатируемых пользователями без каких-либо разрешений, составляет 104,2 га. 400 семей в зоне долины р. Зайсан используют 25,9 га земель без получения разрешения на землепользование. В Арцат Гэлэн насчитываются 56 семей и 9 юридических лиц, незаконно пользующихся 16,1 га земель, в железнодорожном узле Туул долины р. Чулуут 114 семей также незаконно пользуются 15,52 га, в долине р. Нухт 60 семей используют 15 га земель.

- Кроме того, юридические лица и граждане совершают нарушения, негативно влияют на экосистемы заповедника. Например, превышают площадь земельных участков, используют земли не по назначению, загрязняют воздух и почву, изменяют русло рек и ручьев, создают много пересекающихся между собой дорог, что, в общем, приводит к уничтожению ландшафта.

- Хотя составляются подробные отчеты об оценке антропогенного воздействия на окружающую среду, не утверждается план управления и охраны окружающей среды, программа мониторинга на год. Граждане не отправляют своевременно отчеты, не принимают меры по восстановлению окружающей среды, которые являются их прямыми обязанностями.

Выявлены нарушения в использовании природных ресурсов:

- В горах Богдхаан имеются редколесья, где доминируют пни и березы. В некоторых местах доминирует спелый и перестойный лес вследствие сплошных вырубок молодых деревьев и деревьев среднего возраста (71–73 года).

- По многолетним средним показателям метеорологических данных, весенние и осенние сезоны отличаются сухостью. В этот период выпадает меньше осадков, часто наблюдается сильный ветер, низкая влажность воздуха, в связи с преобладанием хвойных пород деревьев усиливаются риски возникновения лесных пожаров.

- В горах Богдхаан вырубки кедра встречаются редко, однако его молодая поросль очень низкая, что связано со сбором кедровых орехов в течение последних десятилетий.

- Увеличение численности вредных насекомых и лесные пожары ухудшают состояние экоситем, становятся причиной истощения лесных ресурсов, препятствуют восстановлению и росту лесов, что в итоге приводит к уничтожению экосистем.

- Разрушение растительного покрова лесных экосистем из года в год приводит к эрозии почв и деградации земель.

- Граждане незаконно собирают лекарственные растения, что уменьшает их ресурсы.

Наблюдается деградация ландшафтов в результате расширения населенных пунктов:

- Увеличилась эрозия и загрязнение почв, деградация растительного покрова.

- Увеличение площади пользования землей в заповедной зоне привело к исчезновению некоторых видов птиц; уменьшению числа удобных мест на берегу р. Туул у подножия горы, пригодных для отдыха, где водоплавающие птицы гнездятся и останавливаются во время миграции.

- Загрязнение воздуха, шум и высокая плотность населения и застройки г. Улан-Батора негативно сказываются на состоянии диких животных и птиц, которые живут в близлежащих районах города, что является одним из основных причин их исчезновения и перелета в другие места.

- Из-за сильной деградации земель непосредственно вблизи города и населенных пунктов нарушаются естественные условия обитания для тетеревов и глухарей, рябчиков, гнездящихся на поверхности земли. Это является одной из причин резкого сокращения их количества.

Рекомендуется принять следующие меры по использованию земель:

- В соответствии с законом об ООПТ площадь земельных участков для граждан и юридических лиц с правом на землепользование в зоне горы Богдхаан не должна превышать 15 % от общей площади заповедника.

- Ограничить или прекратить права граждан и юридических лиц в пользовании земельным участком, если не погашены долги по налогам за землепользование. Изменить назначение земельного участка, если землепользователь причинил вред природе заповедника.

- Установить оплату за пользоваине землей в размере 30 % от средств, необходимых для природоохранных мер, защите диких животных, в том числе по восстановлению окружающей среды.

- В сотрудничестве с соответствующими компетентными органами принять меры по освобождению земель от незаконного использования гражданами и юридическими лицами.

Заключение

1. По результатам проведенных исследований выявлено, что рост леса в заповеднике горы Богдхаан является нормальным для каждого вида деревьев. Из них 79,3 % составляют зрелые деревья, что говорит об удовлетворительном состоянии леса. Однако в результате деятельности человека, действий туристических лагерей и домов отдыха уровень роста леса минимальный, наблюдаются признаки их прореживания.

2. Леса долины рек Тур Хурах, Бумбат, Чулуут, Хутрээ, Их-Бага Тэнгэр, Зайсан повреждены вредными насекомыми, а в долине р. Нухт наблюдается тенденция к деградации лесов.

3. Незаконные вырубки леса зафиксированы в долинах рек Энхтайван, Зайсан, Чандмань, Бумбат, Тотхурх и Зуунмод. Площадь кедрового леса горы Богдхаан составляет 2,586 га и биологические ресурсы орехов – 420 т, а также возможные запасы – 37 тонн. Кедровый лес находится в зоне ограниченного доступа. Небольшая площадь кедровников повреждена из-за нарушения режима охраны природы.

4. В долинах рек Зайсан, Арцат, Нухт и Манзшир, расположенных в зонах ограниченного доступа, естественная антропогенная нагрузка выше нормы. Наблюдается эрозия и сильное загрязнение почвенного покрова, что является следствием человеческой деятельности, незапланированного строительства, туризма. В результате проведенного исследования выявлено, что 4,556 га, или 22,4 %, земель пастбищ горы Богдхаан подвергнуты сильной степени деградации, из них 2,227 га, или 10,9 %, загрязнены или эродированны и 446 га пострадали от антропогенного воздействия туризма. Изучение содержания тяжелых металлов в почвах показывает повышенное содержание меди в Зайсане, цинка – в Богине, хрома – в Арцате и долине р. Нухт.

5. По вышеуказанным причинам следует совершенствовать систему менеджмента охраны природы, что является первоочередной задачей сохранения заповедника горы Богдхаан, который входит в состав Международной биосферы от внешних факторов. Это может быть обеспечено защитной зоной, координирующей деятельность по обеспечению охраны природы. Также необходимо принять меры для снижения воздействия внешних факторов на особо охраняемые природные территории, в том числе решить вопрос децентрализации.

6. Необходимо установить штрафы за повреждение окружающей среды для граждан и юридических лиц, нарушающих законы, основанные на оценке экологических и экономических ущербов. Штрафы за нарушения вкладывать в фонд по охране природы и расходовать на восстановление окружающей среды горы Богдхаан. Выбрать участки с целью создания защитных полос от антропогенного воздействия.

7. Необходимо обратить внимание на определение пропускной способности туристических лагерей и организацию туристических маршрутов, а также на развитие экотуризма в целом в стране. Допустимо привлекать граждан и юридические лица к деятельности по охране природы.

8. В настоящее время вопрос о развитии зеленой экономики и создания правовой системы становится главным фактором достижения целей и решения задач стабильного развития. С связи с этим в рамках процесса взаимодействия природы и общества возникает необходимость регулировать отношения в обеспечении здоровой природы и окружающей среды для человечества и снизить негативное воздействие на окружающую среду. Для удовлетворения этой потребности мы должны добиваться реформы закона об окружающей среде и адресовать это к заповедным местам и ООПТ включительно.


Библиографическая ссылка

Эрдэнэчимэг Н., Белозерцева И.А., Энхтайван Д. СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ В ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМИ ПРИРОДНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ МОНГОЛИИ (НА ПРИМЕРЕ ГОРЫ-ЗАПОВЕДНИКА БОГДХААН) // Успехи современного естествознания. – 2017. – № 1. – С. 121-126;
URL: https://natural-sciences.ru/ru/article/view?id=36353 (дата обращения: 01.02.2023).

Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»
(Высокий импакт-фактор РИНЦ, тематика журналов охватывает все научные направления)

«Фундаментальные исследования» список ВАК ИФ РИНЦ = 1.685