Основной задачей формирования и функционирования территориальных природно-экономических систем (ТПЭС) является сбалансированность требований подсистем, входящих в их состав, которые зачастую бывают противоречивы. Несмотря на существующие экологические проблемы цели экономического характера остаются ведущими, а задачи рационального природопользования – подчиненными. Об этом свидетельствует и недостаточное финансирование деятельности в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, и малое количество инвестиционных проектов в этой области [8]. Поэтому важным и актуальным является изучение различных территориальных природно-экономических систем в рамках одного региона: их освоения, природно-ресурсного потенциала, современных производственно-природных отношений, экологической ситуации. Примером таких территорий являются прибрежные и приграничные, а характерным регионом, имеющим эти территории, – Приморский край. Тем более, что в настоящий момент дальневосточным регионам уделяется значительное внимание со стороны государства как в плане развития собственной экономики, так и активизации взаимоотношений со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
Материалы и методы исследования
Прибрежные и приграничные территории являются достаточно сложными и имеют свои особенности.
Приграничные территории концентрируют в себе результаты взаимодействия и взаимовлияния в различных сферах. Приграничные территории могут выделяться и рассматриваться на трех уровнях – национальном, региональном и локальном, отдельно можно выделить морские приграничные пространства. На региональном уровне приграничными территориями являются отдельные административные подразделения, часть границ которых совпадает с государственной [1]. В результате развития контактной функции приграничных территорий возникла необходимость изменения транспортных путей, инженерных сооружений, переориентации экономики и, как следствие, – произошли изменения в режиме, формах и направлениях природопользования, характере производственно-природных отношений, т.к. приграничные районы испытывают воздействие хозяйственных структур с двух сторон – собственной и сопредельной территории.
Прибрежные территории достаточно сложные с точки зрения взаимосвязанности, взаимозависимости и взаимообусловленности; во-вторых – являются привлекательными для развития различных (иногда – взаимоисключающих) видов хозяйственной деятельности, связанных с добычей или использованием как морских, так и прибрежных ресурсов; и в-третьих – именно с эксплуатацией этих территорий многие ученые связывают возможные опасные глобальные изменения климата [3, 4, 6].
К приграничным территориям в Приморском крае относятся районы: Пожарский, Дальнереченский (небольшая протяженность), Лесозаводский, Кировский (небольшая протяженность), Спасский (небольшая протяженность), Ханкайский, Пограничный, Октябрьский, Уссурийский, Хасанский (граничит с КНР и КНДР), а также Уссурийский и Лесозаводский городские округа. В связи с тем, что территории некоторых указанных районов стали зонами возрастающей активности, особенно по приграничной торговле с Китаем, сформировались таможенные и пограничные пропускные пункты в Лесозаводском, Ханкайском, Пограничном, Октябрьском и Хасанском районах (наиболее активные в Пограничном, Октябрьском и Хасанском районах), что также влияет на характер производственно-природных отношений.
В зону прибрежных территорий Приморского края вошли восемь административных районов и пять городов, включающих территории городских округов: Хасанский, Надеждинский, Шкотовский, Партизанский, Лазовский, Ольгинский, Кавалеровский, Тернейский муниципальные районы; Владивостокский, Артемовский, Находкинский, Дальнегорский, Большекаменский городские округа и ЗАТО Фокино.
Освоение и прибрежных и приграничных территорий Приморского края шло примерно в одно и то же время – 1860–1900 годы и определяющими были в основном природные условия и природные ресурсы (из 10 приграничных районов – 3 как военные посты, из 14 прибрежных – 3 как военные посты). Эти районы и сейчас обладают богатством природных ресурсов, но дальнейшее их развитие сопряжено с экологическими проблемами. Эти проблемы формируют в основном загрязнение воздуха и воды [7].
В работе используется разработанная ранее (в том числе и автором) ресурсная концепция оценки производственно-природных отношений, которая особенно актуальна для регионов ресурсной ориентации и в которой за основу берутся показатели изменения ресурсного потенциала как за счет непосредственного изъятия, так и за счет выведения отходов, т.е. оценивается воздействие промышленного производства на окружающую природную среду, которое и формирует экологическую ситуацию в регионе. Поскольку основным источником воздействия на окружающую среду является промышленное производство, а точнее – атмосферные выбросы и сброс сточных вод производств, нами были рассчитаны: степень загрязнения воды (Kв = Vзагрязн.сточн.вод/Vсточн.вод), степень загрязнения воздуха (Kвозд = Vзагрязн.атмосф.выбросов/Vатм.выбросов). За основу брались данные статистической отчетности за 2015 год [2, 5].
Результаты исследования и их обсуждение
В разрезе обозначенных территорий была собрана и проанализирована следующая информация: природные ресурсы, производственная специализация, имеющиеся на территории ООПТ, природные памятники и т.п., возможные неблагоприятные природные ситуации. Кроме этого были рассчитаны индексы загрязнения воздуха и воды (таблица). Анализ показал, что на прибрежных территориях наиболее остро стоит проблема загрязнения водных ресурсов рек и прибрежных вод. Атмосферное загрязнение менее значимо. Это объясняется, во-первых, отсутствием в некоторых районах крупных предприятий, имеющих значительные атмосферные выбросы; во-вторых, климатическими условиями и, в-третьих, наличием необходимых видов очистки. Что касается сточных вод, то имеющиеся очистные сооружения (как на предприятиях, так и централизованные) технически устарели, а в некоторых районах очистка вообще не производится (например, Надеждинский, Партизанский, Лазовский, Кавалеровский муниципальные районы). Но есть ряд территорий, где и загрязнение воздуха, и загрязнение воды имеют критические значения (Шкотовский, Партизанский, Лазовский, Кавалеровский районы).
В приграничных районах определяющим в загрязнениях является наличие предприятий, имеющих те или иные выбросы, причем чем значительней производство, тем лучше показатель. Самые низкие показатели по загрязнению воздуха наблюдаются в Пожарском и Спасском районах, специализация которых: угледобыча, добыча полиметаллов, производство и распределение электроэнергии; добыча и производство строительных материалов, цементное производство соответственно. Здесь также имеются районы, где индексы состояния водных ресурсов и атмосферного воздуха имеют высокие показатели.
Особое внимание, на наш взгляд, необходимо обратить на ситуацию в Кировском и Хасанском районах, так как Кировский район имеет бальнеологическую специализацию и здоровая экология – это основа для существующего и перспективного развития района; в Хасанском районе находится государственный морской заповедник, это уникальный район по сочетанию эндемиков южных и северных широт, а также имеет большие перспективы по развитию марикультур, а индекс загрязнения воды недопустимо высокий.
Анализ показал, что все рассмотренные территории обладают значительными природными ресурсами, природными и археологическими памятниками, рекреационными и агроклиматическими ресурсами, ООПТ. Также эти территории имеют перспективы для успешного развития (таблица). Но все это требует решения экологических проблем.
Ранее проведенные исследования [7] показали, что некоторые из рассматриваемых районов имеют ограничения хозяйственной деятельности предприятий специализирующих отраслей до проведения необходимых мероприятий. Объясняется это спецификой территориально-отраслевого перестроения в районах, проводимой природоохранной политикой, а также несбалансированной структурой вложений на охрану окружающей среды и рациональное природопользование.
Выводы. Таким образом в природопользовании на прибрежных территориях как основе хозяйственной деятельности преобладают добывающие (в основном рыбодобыча и лесодобыча) и перерабатывающие виды хозяйственной деятельности, негативно воздействующие на окружающую природную среду (загрязнение вод, атмосферы, снижение запасов природных ресурсов). Соотношение нарушений и загрязнений не соответствует необходимому восстановлению ресурсов и очистке. В связи с этим необходимо: структурное перестроение производства в восточных прибрежных районах: развитие первичной переработки добываемых ресурсов, а также переработки производственных отходов, развитие индустрии туризма (в первую очередь – экологического); усиление восстановительных работ (лесовосстановление, рыборазведение и т.д.), жесткий контроль за выловом рыбы и морепродуктов (исключение нелегального лова, контроль за объемами лова и научно обоснованным видовым составом рыбодобычи); в южных и юго-восточных прибрежных районах Приморского края – сокращение добывающих производств (кроме рыбодобычи), развитие марикультуры, экологического и познавательного туризма; для всех прибрежных районов – модернизация очистных сооружений, технологии производства, очистки и утилизации отходов хозяйственной деятельности, необходимое финансирование и сбалансированная структура инвестиций на рациональное природопользование и охрану окружающей среды.
Приграничные территории испытывают большую нагрузку, чем прибрежные, за исключением районов, которые являются и прибрежными, и приграничными. Проведенные оценки ограничения хозяйственной деятельности по показателю суммарного загрязнения на одного человека [7] сгруппировали десять приграничных районов в три группы: три из них вошли в группу «без ограничения»; шесть – «частичного ограничения» (эти ограничения касаются либо водоемких производств, либо имеющих значительные выбросы в атмосферу); один район (Пожарский) вошел в группу «полного ограничения». Необходимо отметить, что, хотя Пожарский район полностью отнесен к категории «О» (по всем рассматриваемым параметрам), таковой следует рассматривать только западную часть данного района, прилегающую к пгт. Лучегорск, где сосредоточены угольная отрасль и энергетика.
Также необходимо обратить внимание на сбалансированность экономико-социально-экологических интересов в Октябрьском районе, так как здесь достаточно разнообразна производственная структура, находится активный трансграничный пропускной таможенный пункт в с. Полтавка, осуществляющий значительные пассажирские и грузоперевозки.
Ресурсно-экологическая характеристика различных территориальных природно-экономических систем Приморского края
|
Муниципальные районы, городские округа |
Природные ресурсы |
Экологическое состояние |
Перспективное развитие |
||||
|
дополнительная информация |
ООПТ |
наличие экстремальных и неблагоприятных ситуаций |
индекс загрязнения воздуха (K1)* |
индекс загрязнения воды (K2)* |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Прибрежные |
|||||||
|
Хасанский |
строительное сырье: фарфоровый, строительный, облицовочный камень, карбонатные породы, строительный песок, перлиты и цеолиты, глина, торф, каменный уголь; морские иловые грязи, лечебные грязи; биоресурсы моря и рек; рекреационно-туристические ресурсы |
богатое видовое разнообразие рыб; все реки района являются нерестовыми |
государственный Морской заповедник; заповедник «Кедровая падь», заказники «Барсовый», «Борисовское плато», природный парк «Хасанский» |
тайфуны, циклоны |
0,47 |
0,85 |
развитие марикультуры, туризм, рыбодобыча; приграничный пассажирский и грузообороты |
|
Надеждинский |
агроклиматические ресурсы, бурый уголь, строительное сырье: песчаники, глины, строительный камень, андезитобазальты; минеральные и термальные воды; обнаружена нефть (не эксплуат.) |
высокая загрязненность территории твердыми бытовыми отходами |
0,32 |
1,0 |
с/х, многоотраслевая ТОР |
||
|
Шкотовский |
строительное сырье: диоритовые и андезитовые порфиры, диабазы, базальты, андезито-базальты, глина, песок, песчано-гравийные смеси; минеральная вода; газ, нефть, торф (не эксплуат.) |
памятники природы, водопады, пещеры |
Уссурийский государственный заповедник им. В.Л. Комарова |
сели, осыпи, возможны землетрясения |
1,0 |
0,98 |
рыбодобыча, марикультура, судостроение, судоремонт |
|
Партизанский |
агроклиматические ресурсы, строительное сырье: известь, щебень, гранит, мрамор; лесные ресурсы, рекреационные ресурсы |
памятники природы, археологические памятники |
государственный комплексный морской заказник «Залив Восток» |
1,0 |
1,0 |
многоотраслевое с/х, туризм, рекреация, лесодобыча |
|
|
Лазовский |
лечебные минеральные ресурсы: лечебные грязи, минеральные воды; рекреационно-бальнеологические ресурсы |
ситуация в районе благоприятная: слабое развитие производства позволило сохранить морскую и сухопутную экосистемы в относительной чистоте и целостности; уникальное сочетание элементов южной и северной флоры и фауны, памятники природы, археологические памятники |
Лазовский государственный заповедник им. Капланова, естественный ботанический сад с заповедным режимом (о. Петрова), национальный парк «Зов тигра» |
1,0 |
1,0 |
туризм, санаторно-курортное лечение, рыбодобыча и переработка |
|
|
Ольгинский |
лесные ресурсы; минеральная вода, рекреационно-туристические ресурсы |
разнообразие растительного, животного мира, рыб; памятники природы, пещеры, водопады |
Васильковский государственный зоологический (охотничий) заказник |
частые ливневые дожди, наводнения |
0,45 |
0,71 |
туризм, рыбодобыча и переработка |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Кавалеровский |
лесные ресурсы, олово (не доб.) |
о. Зеркальное |
0,92 |
1,0 |
лесозаготовка, пчеловодство, оловодобыча и переработка |
||
|
Тернейский |
лесные ресурсы; минеральные воды; разнообразие биоресурсов моря, рек, леса; туристические ресурсы; золото, серебро, уголь, полудрагоценные камни (не доб.) |
ситуация в районе благоприятная; водопады, высокогорные озёра, бухты, памятники природы, каньоны, проживают малочисленные народы |
Сихотэ-Алиньский государственный заповедник |
0,96 |
0,91 |
лесозаготовка и переработка, туризм, бальнеолечение |
|
|
Владивостокский ГО |
строительное сырье: порфириты, строительный камень, щебень; биоресурсы моря; санаторно-рекреационные ресурсы |
значительное загрязнение воздуха, акватории и рек; 20 островов залива Петра Великого, значительная санаторно-курортная зона |
ливневые дожди, тайфуны |
0,20 |
0,83 |
административный, промышленный, транспортный, политический, экономический, культурный, научный, образовательный центр; лечебно-оздоровительное |
|
|
Артемовский ГО |
агроклиматические ресурсы; строительное сырье; бурый уголь (не доб.) |
0,06 |
0,90 |
с/х, пищевая отрасль, машино- и приборостроение |
|||
|
Находкинский ГО |
биоресурсы моря; рекреационные ресурсы |
значительное загрязнение атмосферы и морской акватории; 40 баз отдыха, 1 санаторий, 12 детских лагерей, 8 палаточных лагерей, 24 пляжные зоны, памятники природы |
государственный комплексный морской заказник «Залив Восток» |
повышенная сейсмическая опасность, циклоны с кислотными осадками |
0,63 |
0,29 |
судоремонт, рыбодобыча и переработка, портово-транспортная логистика; туризм, рекреация |
|
Б. Каменский ГО |
строительное сырье: андезитовые порфириты, строительный камень; кварцево-полевошпатовый песок (не доб.) |
загрязнение морской акватории |
н/д |
0,13 |
судостроение и судоремонт, рыбодобыча и переработка |
||
|
ЗАТО Фокино |
н/д |
0,18 |
судоремонт |
||||
|
Дальнегорский ГО |
свинец, цинк, висмут, боросиликаты; лесные и недревесные ресурсы леса; биоресурсы рек и моря, туристические ресурсы; золото, серебро, кадмий, сурьма, индий, таллий, германий и др. (не извлек.); |
загрязнение атмосферы и р. Рудная; живописные пещеры, красивые и массивные скальные выходы, урочища, горные озера, уфологический объект – гора Высота 611; уникальная вертикальная поясность |
государственный биосферный Сихотэ-Алиньский заповедник |
0,13 |
0,66 |
добыча и переработка цветных металлов и химического сырья; лесодобыча, рыбодобыча и переработка; туризм |
|
|
Приграничные |
|||||||
|
Пожарский |
бурый уголь, полиметаллические руды (вольфрам, медь, серебро, золото, висмут, и др.), лесные ресурсы, минеральная вода |
0,04 |
0,92 |
угледобыча, добыча полиметаллов, производство и распределение э/э |
|||
|
Дальнереченский |
агроклиматические ресурсы, лесные ресурсы |
частые тайфуны и большое количество осадков |
0,90 |
0,17 |
лесодобыча и переработка, с/х |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Кировский |
минеральные воды, рекреационно-бальнеологические ресурсы, агроклиматические ресурсы |
международный заповедник «Ханкайский» |
0,90 |
1,0 |
санаторно-курортное, с/х и переработка |
||
|
Спасский |
агроклиматические ресурсы, минеральные ресурсы (известняки, цементные, кирпичные, легкоплавкие керамические глины, песчано-гравийная смесь, торф, гранодиориты и др.); полиметаллы (не доб.) |
многочисленные и разнообразные памятники природы |
международный заповедник «Ханкайский» |
0,06 |
1,0 |
добыча и производство строительных материалов, с/х и переработка, туризм |
|
|
Ханкайский |
биоресурсы о. Ханка, агроклиматические ресурсы |
уникальное о. Ханка; отсутствие промышленных предприятий позволяет выращивать экологически чистые с/х продукты |
международный заповедник «Ханкайский», региональный заказник «Ханкайский» |
повышение уровня воды в о. Ханка |
1,0 |
0,01 |
с/х и переработка; озерное рыболовство, туризм; приграничный пассажирский и грузообороты |
|
Пограничный |
агроклиматические ресурсы; железная руда, золото, бурые и каменные угли (не доб.) |
обильные ливневые дожди, суховеи |
1,0 |
1,0 |
с/х и переработка, приграничный пассажирский и грузообороты |
||
|
Октябрьский |
агроклиматические ресурсы; уголь, строительное сырье |
подвержен наводнениям |
0,98 |
0,95 |
с/х и переработка, приграничный пассажирский оборот |
||
|
Хасанский |
строительное сырье: фарфоровый, строительный, облицовочный камень, карбонатные породы, строительный песок, перлиты и цеолиты, глина; торф, каменный уголь; морские иловые грязи, лечебные грязи; биоресурсы моря и рек, рекреационно-туристические ресурсы |
малая загрязненность рек позволила сохранить богатое видовое разнообразие рыб. Все реки района являются нерестовыми |
государственный морской заповедник, заповедник «Кедровая падь», заказники «Барсовый», «Борисовское плато», природный парк «Хасанский» |
тайфуны, циклоны |
0,47 |
0,85 |
развитие марикультуры, туризм, рыбодобыча, приграничный пассажирский и грузообороты |
|
Уссурийский ГО |
агроклиматические ресурсы |
загрязненность вод и воздуха |
суховеи, засуха, сильные ветра |
0,81 |
0,99 |
с/х, пищевая промышленность, машиностроение и металлообработка |
|
|
Лесозаводский ГО |
агроклиматические ресурсы, рекреационные ресурсы, строительное сырье: строительный песок, песчано-гравийные смеси, гранодиориты, кирпичные глины; железная руда (не доб.) |
живописные озёра, где растёт лотос |
0,96 |
1,0 |
с/х и переработка, деревообработка |
||
Примечание. *Показатель имеет значения от 0 до 1, и чем он выше, тем загрязнение сильней.
Приморский край является уникальным по своему экономико-географическому положению, наличию богатого и разнообразного природно-ресурсного потенциала и сочетанию различных территориальных природно-экономических систем. Не смотря на то, что исследуемые районы в рамках рассматриваемой территориальной привязки различаются по хозяйственной структуре, населению, производственно-природным отношениям и, естественно, по экологическому состоянию, все они имеют богатый природно-ресурсный потенциал и экологические проблемы, ограничивающие дальнейшее освоение и развитие. При решении различных задач управления природопользованием в регионах, где имеются сочетания самых разнообразных ресурсов (эксплуатация которых часто несовместима друг с другом), необходимо учитывать основные свойства любой функциональной системы: иерархическую структуру, эмерджентные свойства, механизм поведения каждой составляющей этой системы на локальном уровне. Это помогает правильно обосновать выбор решения с учетом сбалансированности экономических, экологических и социальных интересов различных территориальных природно-экономических систем.
Работа выполнена при поддержке грантов в рамках Программы Президиума РАН «Дальний Восток», № 15-I-6-060, № 15-I-6-039.